河南地势西高东低课品.pptVIP

敬 请 指 正 谢 谢 ！ 河南地势西高东低，有太行山、伏牛山、桐柏山、大别山等山脉和广阔的黄淮海平原。全省最高海拔2413.8米，位于三门峡市灵宝市的老鸦岔；最低海拔23.2米，位于信阳市固始县的三河尖。 河南分属海河、黄河、长江、淮河四大流域。有18个省辖市，159个县(市、区)。总人口9918万人。 河南省位于我国中部的黄河中下游。因所辖行政区域大部分位于黄河以南而得名。全省总面积16.7 万平方公里。 我省有省、市、县三级行政区域界线2万多公里，埋设界桩1200多颗。 河南省行政区域界线分布图 省 界 市 界 省界界桩 市界界桩 县界界桩 图 例 几年来，在河南省委、省政府的正确领导下，在民政部的及时指导下，我们按照民政部和省综治办要求，以维护边界地区社会稳定、促进和谐发展为宗旨，以行政区域界线管理工作为重点，坚持“属地管理、谁主管谁负责”的原则和“预防为主、防治结合 的工作方针，切实履行职责，不断推进平安边界建设工作的法制化、规范化和科学化，及时妥善化解边界矛盾纠纷，努力消除各种隐患，确保了省、市、县三级行政区域界线附近地区长期稳定，为建设平安河南、构建和谐中原做出了积极贡献。 ” 我们的做法是： 一、加强领导，周密部署 二、建章立制，完善制度 三、周边联动，共保安全 四、规范联检，强化管护 五、职责明确，齐抓共管 平安边界建设是平安建设工作的重要组成部分，是贯彻落实党的十七大精神，维护边界地区社会稳定，推进平安河南建设，实现社会主义新农村战略目标，构建社会主义和谐社会的重要举措。 为切实加强对全省平安边界建设等行政区域界线管理工作的领导，2007年4月，河南省人民政府成立了由省政府分管副省长任组长，省政府副秘书长、省民政厅厅长任副组长，省直有关部门负责同志为成员的省政府行政区域界线管理工作领导小组，其主要职责是部署全省平安边界建设等行政区域界线管理工作的重大问题，对省、市、县（市、区）三级行政区域界线纠纷问题提出处理意见。 一、加强领导，周密部署 领导小组办公室设在省民政厅，负责全省平安边界建设等行政区域界线管理的日常工作。河南省民政厅高度重视平安边界建设等行政区域界线管理工作，多次召开会议，专题研究平安边界建设工作，及时解决开展工作所需的人财物问题。2007年初，我厅结合本省工作实际下发了《关于做好 2007年行政区域界线管理工作的通知》，对平安边界建设工作作出周密部署和具体安排，要求全省各级民政部门认真开展平安边界建设等行政区域界线管理工作，为建设平安河南做出新贡献。 河南省人民政府 关于调整河南省人民政府行政区域界线管理工作领导小组成员的通知 随后，省综治办、省民政厅等部门联合转发了中央综治办、民政部关于开展平安边界建设意见，对开展平安边界建设工作进行了再动员、再部署。在近几年的全省民政工作会议和全省界线管理工作会议上，杨云厅长、万正 峰副厅长等厅领导都多次强调要切实提高对做好平安边界建设工作重要意义的认识，扎实开展平安边界建设工作，确保边界地区的和谐稳定。 《关于开展平安边界建设的意见》的通知 全省各省辖市、县（市、区）政府都成立了行政区域界线管理工作领导机构和办事机构，加强对本地区平安边界建设等行政区域界线管理工作的领导。市、县两级民政部门在认真学习、提高认识的基础上，按照上级要求，结合本地实际，制定了切实可行的平安边界建设实施方案，并在工作中认真贯彻落实。 为切实做好平安边界建设工作，进一步提高依法管界能力，按照民政部和省综治办关于开展平安边界建设活动的总体要求，我省在分析、研究新时期界线管理工作新情况、新特点的基础上，及时总结经验，不断健全完善界线管理工作制度，先后制定下发了《河南省行政区域界线管理办法》、《河南省平安边界线建设实施办法》、《河南省行政区域界线突发公共事件应急预案》、《河南省平安边界线建设考核细则》、《河南省行政区域界线界桩管护办法》、《河南省市、县两级行政区域界线联合检查实施办法》等规章，其中《河南省行政区域界线界桩管护办法》被民政部转发各省 (区、市) 参阅。 二、建章立制，完善制度 同时，由我省牵头，先后与河北、山东、陕西、山西、湖北、安徽等周边六省联合下发了关于开展平安边界线创建活动的通知，促进了我省省界平安边界建设工作的有效开展。如豫陕线，这条省界是我省勘定 的第一条省级边界线，因争议线较长，情况复杂，矛盾突出，历史上曾出现过大规模的群体性事件，影响了当地的社会稳定和人民群众的生命财产安全。虽经国家民政部、国土资源部裁决，实现了全线贯通。但基层政府和当地干部群众一时难以