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在福州市语言文字工作评估总结会上的讲话 评估组组长 朱永康 （2004年6月25日） 各位领导、各位专家、同志们： 根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》，按照教育部、国家语委《关于开展城市语言文字工作评估的通知》精神及工作部署，福建省语委组织评估组，受教育部、国家语委委托，于6月23日-25日对福州市的语言文字工作进行了考查评估。依照教育部、国家语委颁布的《一类城市语言文字工作评估标准》及其实施细则、操作办法，在听取福州市语言文字工作自评报告的基础上，分四组实地考查了党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业等领域的18家单位，听取汇报、座谈18次，抽样查阅档案资料2600余份，对176人进行了问卷调查或语言文字知识及能力的考查。教育部、国家语委一类城市语言文字工作评估观察员张世平、于虹、张映川、尹建国等四位同志参加了考查评估，对我们的工作给予了有力的指导。 福州市是我省第一个开展城市语言文字工作评估的城市。福州市的各级领导对语言文字工作十分重视，长期以来在推广普通话、推行规范汉字方面做了大量工作。省会城市的语言文字环境有了很大改善，四个重点领域推进语言文字规范化的工作取得了明显的成效，市民整体语文素质有了较大提高。福州市对这次语言文字工作评估给予了高度重视。所有这些都给评估组留下了深刻的印象。评估组经过认真的汇总研究、认定：福州市现阶段语言文字的社会应用基本符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，达到了“普通话初步普及”和“汉字的社会应用基本规范”这个新世纪初叶语言文字工作的目标要求。评估组将把这个认定意见，报教育部、国家语委审核确认。 评估组认为，福州市语言文字工作取得的成绩，主要体现在以下几个方面： 健全领导机制和工作机构，以评估工作推进城市语言文字工作规范化水平的进一步提高。 福州市的历届领导均重视语言文字工作，市委、市政府结合城市精神文明建设，提出“争创语言文字工作达标城市”的目标，并将语言文字工作列入《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出要把语言文字工作“作为一项长期的系统工作来抓”。自1992年成立市语言文字工作委员会以来，由分管副市长担任市语委主任，市辖的区、县（市）都成立了语委，配备了兼职干部，还成立了“市普通话培训测试中心”。 福州市推进城市评估工作起步早，措施落实。按照市委、市政府提出的“加大迎检力度，加大督查力度，加大整改力度和加大投入力度”的要求，2002年以来，在市“创建语言文字工作达标城市”迎检领导小组的统一部署下，组织了三轮全市性的大型“自我检查评估”。围绕着“迎评”工作的全面展开，各个重点领域的语言文字的规范化工作得到了进一步的落实。自查自评工作“以查促改，以评促优”，达到“评估一点，宣传一线，推动一片”的目的。语言文字工作已经开始纳入了城市精神文明建设和城市综合管理体系之中。 贯彻《国家通用语言文字法》，初步建立起语言文字工作依法行政的机制。 市人大组织了对福州市贯彻执行《国家通用语言文字法》情况的执法检查，并通过市人大代表《视察意见书》的方式进行书面反馈。市语委提出了“实施《国家通用语言文字法》，创建语言文字工作达标城市”的工作主线。市语委等部门为广泛宣传《国家通用语言文字法》做了大量卓有成效的工作。 自1995年以来，福州市政府出台了12号令：《福州市社会用字管理暂行规定》。市语委等部门发出《关于规范各类招牌、广告、牌匾用字的通告》；市直机关制订了《规范用语用字规定》，市语委还印发了《福州市县（市）区语言文字工作评估标准》等。语言文字规范化要求，被列入创建文明城市和精神文明窗口的考评标准之一。这些措施的广泛实施，促进福州市初步建立起语言文字工作的法制环境。 齐抓共管，充分发挥各职能部门的作用。 在市委、市人大、市政府领导的重视下，福州市形成了语言文字工作齐抓共管的局面。市直机关和各区政府都对本机关及所属各基层单位提出了“用语用字规范化”要求。市委文明办将“广告用字规范，路牌标识清晰”内容列入创建文明单位考评标准，并将“说普通话，写规范字”作为创建“精神文明窗口单位”的评比条件。市教育、人事部门分别把教师、公务员普通话水平达标纳入有关人事管理要求。市广电系统全面推行播音员持证上岗制度。市工商局、城市管理执法部门切实担当起语言文字规范化监督检查责任。总之，各职能部门在明确职责的基础上，思想到位、措施到位，齐抓共管，抓出明显的成效。 努力营造语言文字规范化的宣传氛围，重视对重点领域有关单位人员语言文字水平的培训和考核。 福州市长期重视语言文字规范化的广泛宣传，连续六届开展“全国推广普通话宣传周”活动。自“迎评”工作开展以来，更是加大了宣传力度。在自评自查阶段，市语委散发了5万余份《国家通用语言文字法》等有关法规。在全市显要位置设置了大型宣传标语牌，许多单位努力营