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政策解读
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资源综合利用增值税优惠政策解读
【标 签】增值税优惠政策,资源综合利用增值税
【业务主题】增值税
【来 源】
为了支持资源综合利用,鼓励节能减排,长期以来,国家对资源综合利用企业实行增
值税优惠政策。1995年,《财政部 国家税务总局关于对部分资源综合利用产品免征增值税
的通知》(财税字〔1995〕44号)开始对利用废资源生产的建材产品实行免征增值税政策,
此后根据资源综合利用范围的扩大,国家陆续出台了一系列文件。2008年在对有关文件进行
整合,对一些项目进行调整以后,下发了《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产
品增值税政策的通知》( 财税〔2008〕156号)。2011年11月,财政部、国家税务总局又下
发了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔2011〕115
号),继续对资源综合利用产品增值税政策进行调整完善。为帮助基层税务机关和纳税人了
解和执行此项政策,现作如下政策解读,供大家学习参阅。
资源综合利用增值税优惠政策解读
一、现行资源综合利用增值税优惠政策的主要方式
目前,我国的资源综合利用增值税优惠政策主要包括直接免税、税务部门即征即退、财
政部门先征后退等方式。
(一)直接免税
直接免税是指对某些货物或劳务直接免征增值税。纳税人用于免征增值税项目的购进货
物或者应税劳务,进项税额不得抵扣,销售免税货物不得开具增值税专用发票。
(二)税务部门即征即退
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税务部门即征即退是指由税务部门先足额征收增值税,再将已征的全部或部分增值税税
款由税务部门定期退还给纳税人,有即征即退50%、80%、100%。纳税人可以开具增值税专
用发票,并照常计算销项税额、进项税额和应纳税额。
(三)财政部门先征后退
财政部门先征后退是指由税务部门先足额征收增值税,再由财政部门将已征税款全部或
部分退还给纳税人。纳税人可以开具增值税专用发票,并照常计算销项税额、进项税额和应
纳税额。
二、现行有效资源综合利用增值税优惠政策
(一)免税
1.对销售下列自产货物实行免征增值税政策:
(1)再生水
再生水是指对污水处理厂出水、工业排水(矿井水)、生活污水、垃圾处理厂渗透(
滤)液等水源进行回收,经适当处理后达到一定水质标准,并在一定范围内重复利用的水资
源。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》(SL368mdash;2006)的有关规定。
(2)以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉。
胶粉应当符合GB/T19208mdash;2008规定的性能指标。
(3)翻新轮胎。
翻新轮胎应当符合GB7037mdash;2007、GB14646mdash;2007或者HG/T3979mdash;2007
规定的性能指标,并且翻新轮胎的胎体100%来自废旧轮胎。
(4)生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。
特定建材产品,是指砖(不含烧结普通砖)、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂
浆、道路井盖、道路护栏、防火材料、耐火材料、保温材料、矿(岩)棉。
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注:以上优惠自2009年1月1日起执行,财税〔2008〕156号文件规定。
(5)对销售自产的以建(构)筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值
税(自2011年8月1日起执行,财税〔2011〕115号文件规定)。
生产原料中建(构)筑废物、煤矸石的比重不低于90%。其中以建(构)筑废物为原料
生产的建筑砂石骨料应符合《混凝土用再生粗骨料》(GB/T 25177-2010)和《混凝土和砂
浆用再生细骨料》(GB/T 25176-2010)的技术要求;以煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料
应符合《建筑用砂》(GB/T 14684-2001)和《建筑用卵石碎石》(GB/T 14685-2001)的技
术要求。
2.对以下劳务免征增值税
(1)对污水处理劳务免征增值税(自2009年1月1日起执行,财税〔2008〕156号文
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