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如何监测内部控制 引言：内部控制对于任何一个组织的有效运作都是至关重要的。若有一个有效的控制系统在合适的地方运用,你的风险可降至最小化。但是你应该如何监测控制,以确保其质量和效用呢? 内部控制是任何组织有效运行的关键,。董事会、执行长和内部审计人员都为实现这个企业的目标而工作;该内部控制系统是使这些团体确保那些目标的达成的一种手段。控制帮助一个企业有效率地运转。此外,运用一种有效的风险系统,风险可被降低到最小。同时,控制促进经营和与经营有关的信息的可靠性。 发表的有关文件 全美反舞弊性财务报告委员会发起组织 企业风险管理是一个过程，受企业董事会、管理层和其他员工的影响，包括内部控制及其在战略和整个公司的应用，旨在为实现经营的效率和效果、财务报告的可靠性以及法规的遵循提供合理保证。 它们是： ?控制环境 ?风险评估 ?信息和沟通 ?控制活动 ?监控 COSO的定义及五个要素已被证明确实对不同的团体,如董事会和首席执行官起到作用。这些群体对内部控制系统的监管以及系统设计与运行有责任。而且,内部审计人员已经发现COSO的指导是有用的。这群人员可能会被董事会或管理层要求去测试控制。 COSO最近发布的一份讨论文件，指出五个要素监控,其中的五个要素的确定在1992framework COSO原本。中国发展简报的题为《内部控制-整合框架：内部控制体系监督指南》 (COSO，2007)。在文件中,COSO强调监控的重要性，以及这些信息常常没有充分利用 因为董事会、执行长,和内部审计人员都在一个公司的内部控制中扮演着重要角色，内部控制的各要素,包括监测,都对所有的团体有着非常重要的意义。同时,外审计人员对监测有兴趣。《萨班斯-奥克斯利法案》（2002）为外部审计师创建了一个新的监督体制 在一体化审计之前，在首席执行官的领导下，也许也在内部审计活动的支持下的管理，评估了内控制体系的有效性。随后外部审计人员对控制出具意见。起监督角色的董事会，将阅读内部审计、管理层和首席执行官出具的报告。文件关于监测对每一个团体的指导起了帮助,因为他们分别为各自的角色而劳动。 什么是监测？ 监测的组成可评估内部控制系统在过去一段时间发挥效用的质量。其对控制功能的评估有助于企业确定其控制在有效地运作中。 监测是内部控制的一部分 在执行监测活动时，相关人员参与审查系统的设计及其运行效果。这种检查必须进行及时,目的是为了提供给企业最大的利益。管理层负责做出适当的行动以回应这些结果。当事人对内部控制有兴趣,可以充分依赖这个内部控制系统,如果合适的监测活动被有效管理且管理层根据结果采取行动。当一个高度的依赖可以连接到内部控制的监控方面，和系统的其它方面的测试,特别是控制活动,可以适当被降低。 即时控制 不连续控制 设计监测 作为管理者设计内部控制系统,他们会识别企业要达成经营目标的风险。这些风险应被优先处理，且通过资源配置以分散风险。正如管理部门设计内部控制系统,会考虑谁将参与这些监测活动，何时且多久执行活动，和对这些元素的监测。监测环节设计的每一个方面会在下文讨论，详见附表1。 附表1：设计内部控制的监测环节 ?识别风险并优先考虑 ?确定谁将会参与监测活动 ?考虑监测活动的时间 ?决定监测活动执行的频率 风险,优先权,资源 为了适当地设计内部控制系统，管理部门首先会评估企业正面临的不能达到经营目标的风险。随后，一个内部控制系统,包括监测环节,会根据这些风险来设计。为了最有效地利用监测活动,它们应该被优先。也就是说,携带较大风险的交易和事项比较危险，应该增加监测活动。这些活动可能会执行得更加频繁。另一种可能是每次检查之间有较大范围的覆盖。举个例子,如果一个制造商的销售回报有所增加,但产品质量差,公司可能会选择检查更多的即将装运的产品，或者将检查的时间定在每日，而不是每周。 用于监测活动的资源必须充分。通过指定合适的资金等级，管理部门就监测活动如何重要发出了一个有力的信息。 除了监测外，另一个内部控制系统设计的重要方面涉及到控制环境。控制环境是指组织的最高层。当董事会和首席执行官强调系统的监测环节的重要性，他们会发出强有力的讯息。 一种在最高层实施的方法是建立一个有利于增强控制的组织结构。接着，才可雇佣合格的、专业的人员来实施和运作这个系统。 作为内部控制的监控环节，应该建立与那些有权采取行动的人员的正式的沟通渠道。监测活动的结果应很快在权威且有权力做出反应的个体中传开。及时纠正的措施帮助组织实现其目标有效地、有效率地进行。 谁负责实施监测？ 为使监测有效，必须有合适的人员实施这项活动。个人可将参与监测作为工作的一个方面。而另一些人,如核查人员,质量控制人员,以及内部审计人员，监测则是他们工作的重点。 管理部门必须设计内部控制系统，来监测发生并且适时的由熟