创建平安广州推进方案.docVIP

创建平安广州推进方案（2013－2022年） 为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于全面创建平安广东的意见》（粤发〔2012〕19号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈创建平安广东行动计划（2012－2022年）〉的通知》（粤办发〔2012〕34号），以及《中共广州市委、广州市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见》（穗字〔2013〕2号），制定本推进方案。 一、总体目标 把平安创建与新型城市化发展紧密结合，通过广泛深入地开展创建平安广州工作，持续推进法治建设、权益保障、服务管理、社会治理，标本兼治，着力解决影响社会和谐稳定的基础性问题，实现“一强二升三降”（群众安全感不断增强；破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升；重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降）的目标。经过5－10年的努力，把我市建设成为全国社会管理创新的排头兵、社会和谐稳定的示范区、人民群众安居乐业的法治市。 二、主要任务及分工 根据省的要求，结合我市实际，把加快法治广州建设、重视加强民生保障、维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷、加强公共安全、创新人口服务管理、加强社会组织和非公有制经济组织（以下简称“两新”组织）建设、发展志愿服务事业、保障交通平安顺畅、加快智慧广州建设、加强基层基础建设、加强平安文化建设作为重点，实行工程项目带动，通过实施十二个工程68个项目，全面推动平安创建工作。为明确责任主体，确保有效落实，各工程项目任务分工如下： （一）法治广州建设工程。 1、平安建设地方立法项目。由市人大常委会法制工委牵头，市法制办、市人大常委会内务司法工委等单位配合。 2、法治政府建设项目。由市法制办牵头，市政府办公厅、市监察局、市发展改革委、市审计局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市政务办、市编办、市依法治市办等单位配合。 3、依法行政考核项目。由市法制办牵头，各区（县级市）及市直各部门配合。 4、公开公正司法执法项目。由市委政法委牵头，市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位配合。 5、司法监督机制建设项目。由市委政法委、市检察院牵头，市人大常委会内务司法工委、市政协社会法制民族宗教委、市法院、市公安局、市司法局等单位配合。 6、政法队伍建设项目。由市委政法委牵头，市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位配合。 7、普法宣传教育项目。由市司法局牵头，市委宣传部、市依法治市办、市直政法部门、各行政执法部门等单位配合。 8、法律服务项目。由市司法局牵头，市法院、市财政局、市工商局等单位配合。 （二）民生保障工程。 9、民生投入项目。由市财政局牵头，市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市建委、市国土房管局、市卫生局等单位和各区（县级市）配合。 10、公共教育体系建设项目。由市教育局牵头，市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市民政局、市科技和信息化局、市规划局、市人口计生局等单位和各区（县级市）配合。 11、就业保障体系建设项目。由市人力资源和社会保障局牵头，市发展改革委、市规划局、市财政局、市教育局、市司法局、市法院等单位和各区（县级市）配合。 12、公共医疗卫生体系建设项目。由市卫生局牵头，市发展改革委、市规划局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科技和信息化局、市人口计生局等单位和各区（县级市）配合。 13、社会保险体系建设项目。由市人力资源和社会保障局牵头，市财政局、市卫生局等单位和各区（县级市）配合。 14、福利保障体系建设项目。由市民政局牵头，市财政局、市人力资源和社会保障局、市人口计生局、市卫生局、市规划局等单位和各区（县级市）配合。 15、多层次住房供应体系建设项目。由市国土房管局牵头，市规划局、市建委、市民政局等单位和各区（县级市）配合。 （三）群众权益保障工程。 16、群众诉求表达渠道建设项目。由市信访局牵头，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市委政法委、市社工委、市司法局、市法制办、市总工会、团市委、市妇联等单位和各区（县级市）配合。 17、完善信访制度项目。由市信访局牵头，市委维稳办、市监察局、市直政法各部门和各区（县级市）配合。 18、社情民意收集研判机制建设项目。由市社工委牵头，市委宣传部、市委维稳办、市信访局、市公安局、市国安局、市民政局、市统计局等单位配合。 19、农村集体土地管理项目。由市国土房管局牵头，市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业局等单位和各区（县级市）配合。 20、土地房屋征收补偿机制建设项目。由市国土房管局牵头，市建委、市法院等单位和各区（县级市）配合。 21、劳动关系协调机制建设项目。由市人力资源和社会保障局牵头，市法院、市总工会、市工商联等单位和各