中国政府关于《执行儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定.docVIP

中国政府关于《执行儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书首期报告》问题单的答复材料 1.请提供资料，说明哪个政府部门或机构对《任择议定书》的执行负有首要责任，此机构以何种方式在相关主管部门、民间社会、学术界、媒体和其他伙伴之间进行协调，落实《任择议定书》的原则和规定，并提高对这些原则和规定的认识。 中国首次报告第21段就中国执行《任择议定书》的主要部门进行了说明，各主管部门根据各自的职责分工执行《任择议定书》的相关规定。《兵役法》第10条规定，全国的兵役工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部负责。《征兵工作条例》第7条规定，全国的征兵工作，在国务院、中央军事委员会领导下，由国防部组织实施，具体工作由国防部征兵办公室承办。各军区负责本区域的征兵工作，具体工作由军区征兵办公室承办。省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区（以下简称县、市）的人民武装部兼各该级人民政府的兵役机关。县以上地方各级人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生及其他有关部门组成征兵办公室，负责办理本区域的征兵工作。机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。 报告第22段至27段详细说明了各有关部门如何在实际工作中致力于加强宣传国际条约义务以及提高相关人员的履约意识。 2.缔约国的报告第16段提供的资料说，国务院和中央军委规定，根据本人自愿，也可征集年满17岁的2009年普通高中应届毕业生入伍，请澄清缔约国如何确保尊重《关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》第3条，包括有关核实征招的自愿性质和应征者年龄问题的关注。 按照《兵役法》第12条规定，每年12月31日以前年满18周岁的男性公民，应当被征集服现役；根据军队需要和本人自愿，可以征集当年12月31日以前年满17周岁未满18周岁的公民服现役。第13条规定，每年12月31日以前年满18周岁的男性公民，都应当在当年6月30日以前，按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排，进行兵役登记；经兵役登记并初步审查合格的，称应征公民。由于年满17周岁的人员不属于兵役登记对象，因而不是国家法定征集对象。因此，兵役机关在征集年满17周岁青年入伍时，通过一系列措施办法保证他们是在自愿基础上应征报名的，并保证其身份、年龄的真实性。一是自愿报名应征。征集开始前，兵役机关通过广播、电视、网络进行广泛宣传，让全社会包括所有应征报名青年及家人了解征集义务兵的条件、程序和法律责任。征兵开始后，年满17周岁青年必须由本人携带家庭户口薄、居民身份证或出生证、学历证书等有效证件，自愿到兵役机关报名应征。二是严格审查把关。适龄青年包括年满17周岁青年报名应征之后，兵役机关通过体检、政审、定兵等各个环节进行严格审核，保证所有入伍青年符合征集条件。三是接受社会监督。兵役机关建立公示制度，面向社会公示征集人员名单，接受群众监督。征兵期间，各类社会团体、新闻媒体和基层社区组织舆论宣传和监督举报，有效避免将不符合条件的青年征集入伍。四是搞好复查退兵。部队建立检疫、复查和退兵制度，新兵入伍后由部队对其身体和政治条件进行复检复查，凡是不符合年龄、学历、身体条件的青年，必须退回原征集地，并对相关责任人进行严肃处理。通过上述程序和措施办法，保证年满17周岁青年应征入伍是建立在本人自觉自愿基础上，入伍年龄真实可靠、其本人及家人或法定监护人对服兵役所涉及责任清楚明白。 缔约国报告第55段说，“军队院校招收青年学生”，由总政治部干部部会同国家和军队有关部门确定，请具体说明这些院校所涉的年龄组，进入其中任何机构的最低年龄限制，并说明这些院校是否征招18岁以下的学生。如果是，请提供关于其课程的资料，包括军事训练以及父母是否有权反对征招。 《中国人民解放军院校招生工作条例》第2条规定，本条例所称军队院校招生工作是指军队院校招收生长干部学员的工作,包括招收普通中学高中毕业生(以下简称青年学生)和士兵。第28条相关条款规定，青年学生考生年龄不超过20周岁(截至当年8月31日)，应当是普通中学应届高中毕业生；士兵考生年龄不超过22周岁(截至当年1月1日) ，义务兵考生必须服现役满1年,士官考生必须服现役满2年、不超过3年。 中国首次报告第54段指出，“地方青年学生学员在取得学籍的同时取得军籍”，《中国人民解放军院校学员学籍管理条例》第9条规定，对取得学籍后的地方青年学生学员，按照有关规定办理入伍手续（无军籍学员除外）。军龄自入学当年9月1日起计算。鉴于所有报考军队院校考生均应由其本人填报志愿，因此，通过政治考核、体格检查和入学考试或考核，并通过军队院校复查复试而入学的、具有军籍的青年学生，完全符合《兵役法》有关入伍年龄的