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第四节 道路清扫、保洁、垃圾收集转运安全保证措施及服务质量保证措施、与采购人及相关部门的具体配合及其他 一、道路清扫、保洁、垃圾收集转运安全保证措施 （一）安全生产目标 本项目安全作业目标为：实现作业全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大交通事故： 1、火警发生率：≤0.1% 2、火灾发生率：0% 3、违章发生率：1% 4、违章处理率：100% 5、消防设施、设备完好率：100% 6、重大人身安全事故发生率：0% （二） 项目安全生产形势分析 1、保洁安全作业的特点 本项目交通流的特点是，有部分路段车辆行驶速度高，车辆受干扰程度小，保洁作业是在车辆通行的情况下进行施工作业的，作业区附近交通环境差，保洁作业有重危性、恶化性、复杂性、集中性、随机性等不安全特点： 重危性特点：部分路段车速高，冲击力大，一旦发生事故，对人、车及公路设施破坏严重，一般多为重大事故，危害性极大。 恶化性特点：部分路段车辆正常行驶时，车速高，车辆受干扰程度小，驾驶员容易产生疏忽麻痹思想，因瞭望观察不够，采取措施不及时，不能使车速在安全距离内降下来，很容易撞上正在保洁作业的车辆，保洁工或保洁设施而引发事故，因车速高，发生事故多为恶性事故，故具有恶化性特点。 复杂性特点：公路上通行的车辆类型多，车况不一，驾驶员的素质及加强技术参差不齐，每车通行车辆均存在不安全因素；尤其保洁车辆在凌晨作业时，极易发生事故，日间巡回保洁或人工保洁时，也容易发生交通事故。 突发性特点：突然发生的自然灾害，如洪水、地震、台风、暴雨等，对保洁作业影响较大，自然灾害发生时通常是不可预见的，具有随机性特点，破坏性很大。 （三）道路保洁安全作业的目的和意义 1、清扫保洁安全作业的目的 项目的目的是最大程度地提高和城环境保洁，它的核心工作是保公路环境与市容环境的优美，因此保洁作业应更注重作业安全。 2、清扫保洁安全作业的意义 项目安全管理包括清扫作业安全管理和作业车辆交通安全管理两部分。由于部分路段路况环境好，因此车速快，出现安全事故的概率大；加之保洁作业处于一个狭长的带状工作面，可躲避危险情况的横向面很小，造成清扫保洁作业人员不安全因素大。因此，清扫保洁作业安全的防护，不仅关系到保洁作业能否顺利进行，也关系到人民生命和国家财产安全。所以，保洁安全比其它安全工作显得更为重要。为此，加强保洁作业安全管理有着极其重要的意义。 （四）安全管理机构 本项目将成立以项目经理为首，有作业员、安全员、技术员、班组长等参加的安全生产管理小组，检查监督作业现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。 以公司安全生产副经理及质安部成员组成公司安全管理领导小组，负责安全作业保证体系的管理，组织对安全隐患的突击检查。 （五）安全生产责任制 1、我公司将建立和认真执行安全生产责任制，制度上墙，责任到人，做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来。 2、本项目经理是项目安全生产第一责任人，全面负责作业现场的安全措施，安全生产等，保证作业现场的安全。 3、技术负责人：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 4、项目部设立专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。 5、班组长：负责上级安排的安全工作的实施，进行作业前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。 6、作业人员：做好本岗位的安全工作，遵守各项安全规章制度，不违章作业，并有权劝阻他人不违章作业，要熟知本工种技术操作规程，在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作，加强设备维修，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产，正确使用、妥善保护各种防护用品和操作工具，要根据工作要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠，正确分析、判断，发现异常及时处理，机械设备操作人员，工作前要进行设备检查，严禁带病运转。 （六）安全保证体系 安全生产是企业健康发展基础之一，确保作业全过程的安全是企业的重要课题，我公司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人。 （七）安全组织计划 在本项目实施过程中，项目将严格执行安全三级交底和教育制度，即技术负责人、项目安全负责人向管理人员和部门负责人交底，管理人员和部门负责人向班组长交底，班组长向作业人员交底。 （八）安全监督制度 本项目将建立多层次安全监督管理体系，确保安全生产达到规定。充分发挥外界监督的作用，做好与居民、法人单位、媒体及地区各级政府的沟通工作，确保作业安全。 充分重视和城市市容环局安全监督信息，对业主在检查中发现的问题及时进行处理。 公司设置专门的安全监督管理机构和专职安全检查人员，