解决三农问题的基本思路是.docVIP

山东纺织经济2009年第6期（总第154期） 有学者提出，解决三农问题的基本思路是“解 放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农 民”，其实质无非是将农民从农村土地上解放出来， 转移出来，从而减少农民，最终目标是增加农民收 入，富裕农民。所以，加快农村人力资源开发不仅是 我国解决“三农”问题的中心环节，还是促进农民增 收的根本举措。农村人力资源开发是一项系统工 程，需要各方面的参与，但笔者认为在农村人力资 源开发中起主导作用的仍然是政府。 一、加强引导，形成良好氛围 加大宣传力度，提高对农村人力资源开发意义 和作用的认识，在全社会形成良好的氛围。只有切 实转变了观念，从思想上高度认识了农村人力资源 开发这项系统工程的意义，才能充分发挥主观能动 性，从实际出发，积极投身这项工程中，促进农村人 力资源的深度和广度开发。政府应当在具有“公共 物品”或“准公共物品”性质的基础教育、公共卫生、 社会保障等基础性投资上发挥主导作用，同时还应 通过建立绿色证书制度和技术证书等引导农村人 力资源增加对自己的投资。这就要求政府在农村人 力资源开发过程中应尽快转变观念，正确处理好政 府与市场之间的关系，以客观准确地指导农村人力 资源开发工作。 应树立人力资源是巨大的智力资本、是经济发 展最重要的资源等观念，实现“人才成本论”向“人 才投资论”观念的转变，把人才培养投入看作是最 有经济和社会效益的投