第二章第三节中国广告管理发展幻灯片.pptVIP

第三节 中国广告公共管理的历史发展 一、1949年以前的广告公共管理 中国古代广告的形式。 （一）实证广告 杨志卖刀 （二）实物广告 《诗经》：“氓之蚩蚩，抱布贸丝。” (三)声响广告 屈原《天问》： “师望在肆，昌何识？鼓刀扬声，后何喜？” 响盏 拔浪鼓 小铜锣 大铜锣 梆子 （四）旗帜广告 韩非子《外储说右上》： “宋人有沾酒者，升概甚平，遇客甚谨，为酒甚美，悬帜甚高。” 杜牧 ：《江南春》 “水村山郭酒旗风” （五）悬物/标识广告 在门前悬挂、放置与其经营特征有关的物品或习惯性标志作为广告。 《史记·司马相如列传》： “相如买一酒舍沽酒，而令文君当垆” “悬壶济世” （六）招牌广告 旅店对联：“未晚先投宿，鸡鸣早看天。” 张择端《清明上河图》所画店铺 （七）彩楼、欢门 《东京梦华录》： “凡京师酒店，门首皆彩楼、欢门。” （八）印刷广告 北宋时期济南刘家针铺的广告铜板 “济南刘家功夫针铺” “认门前白兔儿为记” “收买上等钢条，造功夫细针，不误宅院使用；客转为贩，别有加饶。请记白。” （九）名人广告 （十）插图广告 近代报纸广告的出现，是中国近代广告的开端。 中国近代报纸的巨大发展： 一方面，报纸的数量得到空前发展。 1922年，全国有中外文报纸1100多种。 一方面，广告占报纸版面的比例迅速扩大。 戈公振1925年4月对北京《晨报》、天津《盖世报》、上海《申报》的统计，三报广告上报纸版面的比例分别是52.7%、62%、42.7%。 报馆制订的自律条文： “有关风化及损害他人名誉，或迹近欺骗者，概难照登”； “如伤风败俗，荒谬绝伦者，概不接受，害人贪利之药品，诲盗诲淫之书籍，以及谈相算命迷信一流之广告，亦概不登载。” 1920年5月，《劝告禁载有恶影响于社会广告案》 （书本P65） 这是我国最早在较大范围内提倡报纸广告自律的文件。 1927年，上海6家广告公司成立 “中华广告公会” ——这是我国最早的广告同业组织 落后的近代中国广告行政与法制管理： 1、未能建立起全国性的广告公共管理法规制度。 2、广告公共管理的内容以维护伦理道德、社会风化为主。 3、基本不存在社会对广告的监督。 二、1949至1965年间的中国广告公共管理 1、建立并不断补充完善地方性的广告管理法规 1949年4月，天津公用局颁布《广告管理规则》。 同年天津卫生局发布《医药广告管理办法》。 1949年12月，上海市人民政府发布《广告管理规则》。 1950年，西安市公安局发布《广告管理暂行办法》 1951年，西安市工商局发布《关于印刷厂商管理暂行办法》。 1951年9月，广告市人民政府发布《广告管理暂行办法》。 同年，重庆市人民政府颁布《重庆市广告管理暂行办法》。 内容： 第一，规定了广告管理的原则与限制，重点对广告内容作了具体规定。 第二，规定了审批登记的程序。 第三，规定工商企业和个人刊播广告，必须出具与广告内容相应的证明文件，否则不得刊播。 第四，对违反规定的处罚办法作出了具体规定。 修订、补充与完善： 第一，扩大了广告管理的范围。 从经济广告扩大到文化、教育、卫生、社会广告各方面。 第二，广告管理机关开始介入对部分媒介广告的事前审查工作，强化了对广告内容的监督管理。 第三，加强了对户外广告的管理。 第四，鼓励文化、教育、社会公益广告的发展。 2、各大城市初步建立起广告公共管理机构。 上海、北京、广州——工商局 天津、西安——公用局 重庆市——文化局——1951年广告管理所 3、各大城市相继成立了广告行业同业公会，并充分发挥其作用，协助政府对广告进行管理。 职责： 其一，组织广告从业人员学习、贯彻广告管理法规； 其二，对广告的真实性进行事前审查。 4、对私营广告商进行社会主义改造，逐步确立公有制经济在广告行业中的主导地位。 1953年，对资本主义工商业的社会主义改造运动开始在全国范围内展开，广告行业也未能例外。 5、国务院各有关部门开始对广告进行联合协同管理。 1958年1月，商业部和铁道部联合发出 《关于在铁路、车站及客车内可做商业广告的联合通知》 同年，外贸部、文化部、商业部和工商行政管理总局又联合发出《关于承办外商广告问题的联合通知》 广告管理工作的失误： 其一，没有产生适用全国范围的统一的广告管理法规。 其二，未能建立起统一的全国性的广告管理机构。 其三，从1958年大跃进开始，广告管理工作处于停滞状态。 三、“文革”至十一届三中全会前的广告公共管理 （1966年5月至1978年12月） “替资本主义服务的宣传工具” “是资本主义经营和浪费的一种表现”。 四、新时期