政府管制的制度设计.pptVIP

第二章 政府管制的制度设计——对决策主体的激励设计 管制主体行为分析 管制治理：管制主体的激励与约束机制 政府管制的过程 我国的政府体制改革与管制制度 一、 管制主体行为分析：政府管制者最大化什么？ 政治市场上的“经济人”特征 施蒂格勒模型 佩尔茨曼的管制均衡模型 贝克尔模型 管制主体的行为特征 1。政治市场上的“经济人”特征 “经济人”假设 人都是自利的，追求个人效用最大化 政治家不能被看作是外生于社会经济事件的无私的立法者： 他们并不比普通人更无私 他们具有各自不同的信仰 1。政治市场上的“经济人”特征 政府官员的力量所在？ 政府赋予的强制性权力 决策往往导致福利再分配：有人有所得/有人有所失 各利益集团都想有所得，希望政策对自己有利——寻租 管制的政治经济分析 政府能给企业什么？ 直接补贴、控制新进入者、影响替代竞争、固定价格 利益集团的寻租行为 寻租：市场参与者为获得或维持经济利益而进行的非生产性活动 谋求财富转移的稀缺资源耗费 试图通过政治过程获得比通过市场活动更多的经济报酬 寻租一例：汽车进口限制 寻租例：有线电视特许权-不投标 2。施蒂格勒模型——生产者总是赢 “管制通常是企业自己争取来的，管制的设计和实施主要是为被管制产业的利益服务的”——《经济管制论》 两个基本前提：国家的主要资源是其强制力；政策制定者是理性人，最大化其个人效用 导致如下假说： 管制是对追求