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716.7万公务员“官兵”比例待优化 　　评判财政供养人员多少的依据，主要看是否与本国国情相适应，特别是与本国的发展阶段、人口规模、政府职能、政府结构、政府财力等因素相适应。既要满足政府履行职能的需要，又要防止人员过多，增加行政成本。 　　根据人社部发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。 　　记者梳理人社部发布的历年公报发现，这是首次在公报中公布现有公务员人数，此前仅记载录用公务员人数。那么，这716.7万具体包括哪些人？如何看待我国公务员的数量及现状？ 　　与发达国家可比性不强 　　国家行政学院教授竹立家告诉记者，人社部公布的公务员总数，主要是指国家机关工作人员，即政府系统工作人员，范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员，不包括事业单位工作人员。 　　“相对于发达国家，我国公务员人数并不高。”之所以得出这样的结论，竹立家的判断逻辑是：美国2015年总人口是3.2亿，政府公务员人数是2800万左右；而中国是13亿人口，公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍，而公务员人数仅为美国的1/4，“怎么比都是不多的”。 　　单看716.7万这个数字，与我国13亿人口和接近8亿劳动人口来说，比例确实不算高，即便跟发达国家的美国、欧盟等国的公务员人数相比，这个数据也不是很高。但国家行