近代西方市规划理论演变六次转折(国家建设部 仇保兴).ppt

近代西方城市规划理论演变的六次转折 国家建设部副部长 仇保兴博士 一、三大运动和霍华德的“田园城市” 田园城市三大目标： 二、功能—理性主义繁荣的产物 ——雅典宪章 三、从分解到综合 ——规划的系统分析时代 四、回归现实的社会问题 ——公共政策分析的日益兴起 ▲不要为了追求分区清楚而牺牲了城市的有机构成 ▲城市交通政策应使私人汽车从属于公共运输系统的发展 ▲区域和城市规划是一个动态的过程，不仅包括规划的制定，也包括规划的实施 ▲规划中要防止照搬照抄不同条件、不同变化背景的解决方案 五、现代主义与后现代主义的冲突 ▲规划具有科学和艺术两重性，基于经验，它更强调其科学 性。规划的知识与技术立足于实证科学，在模式建立和数量分析上，都带有这种倾向性（Propensity） ▲规划作为现代化进程的一部分，它是由国家、政府导向未 来的一个计划 ▲规划在“公共利益”层面上运作。规划师的教育赋予规划师能够判断什么是利益所在的特权，规划师提供一个中立性的公共意向 ▲公民性（Citizenship），建立包容性道德观（Ethic） ▲社区的理想（The Idea of Community），去除传统社区的概 念，代之以基于“我”的多重界面的多重性质的社区概念。从 以国家政策导向为主转向“以人为中心”为主的城市规划 ▲从公共利益走向市民文化（From Public Interest to Civic Culture）。规划师理解的公共利益与实际的公共利益有差异，经济力量已经把社会分化，公共利益应该走向更多元化和更加开放的“市民文化” 六、生态、社会和经济效益的均衡 ——精明增长 ▲加强城市经济竞争力。一方面通过提供高质量的生活环境来吸引人才和高技术产业，另一方面采取修改税法、住房补贴等，改变市中心退化的趋势 ▲强调开发计划应充分利用已开发的土地和基础设施 ▲鼓励土地利用的紧凑模式，反对城市蔓延 ▲提倡土地混合使用，住房类型和价格多样化 谢 谢 ！ 由于上述五大支柱都不复存在，桑德库克提出后现代主义五项新原则： ▲社会公正（Social Justice），社会公正与市场效应（Outcome）同等重要。而且，不公正和不平等需要广泛定义，不限于物质范畴和经济范畴。 ▲不同性质的政治团体对一个问题的界定要通过不同政治团体之间的讨论达到共识 后现代主义从现代社会自身结构经历的巨变的过程中，迫使城市规划更加开放，将各种社会科学和现代哲学流派引入规划师的视野。 此外，由于后现代主义规划的包容性十分宽广，在促使城市规划的多元化发展方面起到了正面作用，对规划中权力占主导地位的思想所做的批判有相当价值。 但对其的批判，一方面是这样的“好事”在后现代主义者那儿都被演变为“喧宾夺主”，反而使部分规划工作者失去了自身追求的目标，成了“迷失的一代”。另一方面，既然规划被定义为对未来不确定性的限制，所以后现代主义本身的混乱和多元化将会使我们回到不确定性深渊的边缘 1、实用主义（Pragmatism）： 尽管各种后现代主义流派的规划理论风起云涌，但实用主义的地位在美国未受根本动摇。实用主义对抽象和华丽的理论不屑一顾而崇扬“把事情做了”（Getting Thing Done） 霍奇（Charles Hoch）认为：实用主义的规划有三大特点： ▲在实践中经验是比理论更好的仲裁者（Arbiter） ▲用实践中来的答案面对和解决真正的问题 ▲实践的方法要通过社会共识和民主的手段来实现 2、精明增长（Smart Growth）： 1997年由马里兰州州长Parris N·G Lendening首先提出，后由戈尔副总统将其作为总统竞选纲领——21世纪新的可居议程（New Livability Agenda for the 21st Century），1999年由美国城市规划协会（APA）在政府资助下完成 3、精明增长的城市规划立法指南 精明增长针对四类问题： ▲绿色空间减少和环境恶化 “低密度”蔓延的郊区化再也难以为继了