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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 （2010~2020） 学习讲稿 灯塔小学马才明 2011年8月 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 （2010~2020） 学习讲稿 马才明 主要内容 一、背景 二、结构与内容 三、特色：前瞻性与现实性 四、亮点：破解教育改革热点难点策略 一、背景 政治背景： 民族复兴；大国梦想； 国运兴衰，系于教育…… 胡锦涛提出：强国必先强教，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。 文化背景： 建国君民，教学为先； 教育救国，科教兴国； 百年大计，教育为本； 经济背景： 经济实现跨越式发展； 经济的持续发展必须依赖教育； 人力资源大国的需求…… 教育背景： 规模发展走向内涵发展； 好上学—上好学； 优质教育的需求…… 二、结构与内容 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010~2020） 序言 ???? 第一部分 总体战略 第二部分 发展任务 第四部分 保障措施 实　施 第一部分：总体战略 第一章 指导思想和工作方针 （一）指导思想 （二）工作方针 ??第二章 战略目标和战略主题 （三）战略目标 （四）战略主题 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。 工作方针： 优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。 战略目标：两个基本，一个进入 基本实现教育现代化 基本形成学习型社会 进入人力资源强国行列 战略主题——四个坚持 坚持以人为本、坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展。 第二部分 发展任务第十一章 人才培养体制改革 第十二章 考试招生制度改革 第十三章 建设现代学校制度 第十四章 办学体制改革 第十五章 管理体制改革 第十六章 扩大教育开放 第四部分：保障措施（六章） ?第十七章 加强教师队伍建设 ?第十八章 保障经费投入 ?第十九章 加快教育信息化进程 第二十章 推进依法治教 第二十一章 重大项目和改革试点 ?第二十二章 加强组织领导 三、特色——前瞻性、现实性、操作性 1、前瞻性 2020，两个基本、一个进入： 提出教育现代化、学习型社会的构建目标 确立人才是第一资源理念 建立现代学校制度，理清学校与政府、教育与政府、学校和教育行政部门的关系，明确职责，权责分明； 倡导教育家办学 强调国家意志，把教育纳入基本公共服务范畴 2、针对性（现实性） 推进教育公平，实现教育均衡发展； 打破教育行政化桎梏，还大学本真面目； 减轻中小学生负担，建立监督机制； 实施教师准入和退出制度，整肃教师队伍 3、可行性 目标分阶段实施，层层推进： 如关于学前教育入园率的提升、教育投入的逐年增加等； 突出重点，分类解决： 如在对困难群体的扶持和帮助方面，重点突出三类群体，帮扶目标指向更明确、具体。 第一是进城务工人员子女——同城待遇； 第二是家庭经济困难学生——加大资助； 第三是残疾学生——健全特殊教育体系。 开展改革试点，逐步推进。 4、操作性 措施与目标环环相扣： 如在学生减负，从社会观念转变到教育教学各个环节再到监督机制建立等层面，都规定了具体贯彻落实措施。 分区规划分类指导，提高可操作性： 明确职业教育发展方向，着眼于经济发展方式转变和现代产业体系建设，构建中等职业教育、高等职业教育、应用型本科、专业学位教育贯通衔接的技能型人才培养序列，研制各层次技能型人才培养的目标、规格、模式，形成技能型人才培养体系。 目标和任务落实到司局和职能部门，责任制。 5、开放性 “引进来”和“走出去”相结合： 双管齐下，加强国际交流与合作，提高中国教育国际化水平，提升中国教育的国际地位、影响力和竞争力，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才 “放权”与“分权”相结合 政府分权，行政部门放权，提高办学的自主权 专家座谈会与社会征集意见相结合 四、亮点：直面教育改革热点难点，一一提出破解策略！ 目前困扰中国教育发展的难点 1.教育投入长期不足 2.“择校热”与 “择校难” 3.“入园难”与 “入园贵” 4.农民工子女入学难 5.“一考定终身” 6.“权力”与“学术”的博弈 7.减负 8.教师素质参差不齐，师德下滑 9.高技能人才缺乏 10.校园安全问题严重 1、基础线的 “软肋”——投入不足 策略——2012年教育经费投入占GDP4% 世界衡量教育水平投入指标的基础线：国家财政性教育经费占国内生产总值4%； 截至