三峡库区社区伦道理德建设的问题与对策.docVIP

三峡库区社区伦理道德建设的问题与对策 重庆市科学技术学院 徐 彦 重庆市巫山县教研室 徐观之 内容提要：本文对三峡库区社区伦理道德在实际建设过程中还存在的四大突出问题进行了系统分析，提出加强三峡库区社区伦理道德建设的五大对策，为三峡库区社区的建设与发展提供了有益的借鉴。 关键词：库区社区 伦理道德 问题分析 对策思考 三峡库区社区经过近几年的建设，已初具规模；社区伦理道德建设也取得了一定的成效。库区各社区已基本形成了由社区党组织、社区成员代表大会和社区居委会构成的社区组织；[1]社区工作队伍已基本形成；社区基础设施的建设初步到位；普遍开展了群众性的精神文明创建活动。但由于库区建设的长期性、艰巨性和复杂性，社区伦理道德在实际建设过程中还存在一些突出问题。 （一）对三峡库区社区伦理道德建设的重要性认识不足 诚然，要实现库区移民“迁得出”，“稳得住”，进而“能致富”的目标，最根本的还是在于发展社区经济。但是，目前普遍存在的倾向是，只重视社区经济的发展，轻视社区伦理道德建设对经济建设的重要推动作用。某些决策者认为，“只要经济发展起来了，老百姓的精神生活也就会自然富裕起来” ，“库区建设工程紧、任务重，无暇顾及什么伦理道德建设”。他们没从根本上认识到社区伦理道德建设是社区精神文明建设的核心，能够为社区乃至整个库区经济的发展提供强大的精神动力和智力支持。具体表现在： 三峡库区各社区的基层组织已初步建立起来，但库区社区干部队伍不齐不力。许多社区的党支部书记和居委会主任都是由同一人来担任，社区工作人员结构不合理，自身的水平参差不齐，综合素质不高；在年龄结构上，专职干部队伍以中、老年为主，他们有着丰富的工作经验，但在工作方式、方法上缺乏创新；在知识结构上，受过高等教育的不多，其现有的科学文化素养不能满足社区居民不断变化的精神需求。社区党组织的战斗堡垒作用的充分发挥还有一个过程。 库区社区是新建的，基础设施在许多地方还未落到实处。按照《重庆市2002年“星光计划”和社区服务设施建设实施方案》的要求，社区居委会办公用房一般不低于80平方米，社区服务站用房一般不低于150平方米，社区服务中心活动场地一般应不低于700平方米。就目前的建设情况来看，有些地方政府虽已将其纳入计划，但还未加以实施；有些已经实施了，但却把其中的一部分用房改为他用。社区办公经费、服务用房在短时间内还不能一步到位，这给实际从事社区工作的干部带来了诸多困难。 （二）社区文明建设水平偏低 三峡库区社区的文明建设处于起步阶段，以创建文明社区为中心的社区伦理道德建设模式还停留在表层。创建文明社区的基本目的在于用科学的伦理道德规范来指导人们日常的行为，调整人与人、人与自然、人与社会之间的关系，从而使整个社区和谐、进步。许多社区的组织者在创建之前，对于争创文明社区的真正意义没有能够在全社区进行很好地宣传，社区居民也没有能够真正意识到这样做能为自己、为社区、为社会带来什么样的好处，在创建过程中，尚未形成贴近群众、贴近生活、深入人心的系统做法，在实效性上有所欠缺。 社区文化建设形式单一，不能适应社区伦理道德建设的需要。所谓文化，主要是指“人类创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富”。[2] 三峡库区社区的文化建设，应该集中在精神财富的层面上。就目前来看，其社区文化建设主要集中在文化娱乐领域，而在教育、科学、艺术等领域涉及较少。进行社区文化建设的主体也比较模糊，群众性自发组织的多，而社区单位参与的相对较少。社区组织从中协调得不够，整个社区的文化建设显得有些杂乱无序，层次不清。 （三）社区人际伦理关系融洽度不够 农村移民进入城镇社区以后，适应性较差。据调查，70.1%的农村移民愿意或非常愿意迁入城镇。[3]凡是有一定的文化水平，有较强的协调能力的家庭更容易适应城市快节奏的生活，而文化水平低、协调能力较差的在进入城镇社区后，新鲜劲儿一过，取而代之的就是无尽的迷茫，很容易对生活失去信心。许多农村移民进入城镇社区以后，就业期望值言过其实。近55%的农村移民希望在搬迁以后从事的职业依次是：国有企业、事业单位、商业、乡镇企业、养殖业、种植业。[4] 可见，这部分移民对就业的期望值言过其实，就连自己最擅长的种植业竟放在最后，忽略了自己的优势，而进入相对弱势的其他行业去竞争，其结果可想而知。 城镇移民从心理上真正接受大批农村移民还有一个相当长的过渡期。这是因为：（1）许多城镇移民自视清高，不愿意甚至于不屑于与农村人交往，自己为自己营造了一张保护伞，据人以千里之外。（2）大量农村移民的涌入，使本来已经拥堵的城市交通显得更加拥挤，使本来已经奇缺的教育、医疗等资源显得更加奇缺……也使得更多的城镇移民从内心排斥与农村移民交往。（3）库区中新的住宅结构由于受地势的限制，以往的四合院不见了，取而代