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对水利水电工程风险管理的分析 　　[摘 要]作为我国需要承担风险较大的行业，水利水电工程的规模庞大、投资高、建设工期长，所以有必要在水利水电工程的建设中进行风险管理。本文特别分析了水利水电工程中可能存在的风险的特点以及风险管理在水利水电工程中的重要性。此外，本文还根据风险的特点提出了一系列应对措施，从而提高水利部门应对风险的能力。 　　[关键词]水利水电工程 风险管理 措施 　　中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0091-01 　　1 引言 　　工程损失的不确定性或者影响项目目标实现的不确定因素，即为风险。而风险管理就是一种具有战略性和前瞻性的管理，并有利于制定战略规划。因为风险管理是集收集信息、研究信息、监管信息到落实和反馈的系统性管理，能够对工程具有的潜在风险进行系统全面的分析，所以在进行战略决策时，应该重视风险管理，从而加强工程的抗风险能力。因为水利水电工程需要承担较高的风险，所以各部门必须增强风险识别意识，加强水利水电工程的风险管理，掌握科学合理的风险分析法，同时要采取有针对性的措施，从而对水利水电工程不同时期存在的不同风险进行控制。 　　2 水利水电工程风险的特点及类型 　　2.1.1 风险存在的普遍性及客观性 　　每个工程项目都具有风险，风险是不以人的意志为转移而客观存在的，包括水利水电工程中存在的风险。并且在工程项目的整个生命周期中，风险一直都存在，因此人们需要具备风险意识，学会控制风险。然而，现如今，人类仅仅在有限的时空内才能改变风险存在和发生的条件，降低风险，减少损失，不能完全消除风险。 　　2.1.2风险的随机性 　　水利水电工程的风险事件都是偶然的，很难准确预言。即便人们能通过大量的统计与计算找到事物的发生和发展的规律，甚至能用概率统计方法或者其他的风险分析方法去估算风险发生的概率和损失程度，这个结果也总是与实际情况有出入，因此，水利水电工程的风险事件具有随机性。 　　2.1.3 风险的可变性 　　在水利水电工程项目中，大多数项目风险都是随着外部环境和自身固有的规律逐步发展而成的。所以当外部环境或者自身规律发生某些变化时，工程项目的风险也会随之变化。并且，同一种类的风险不会一直存在。当已经发生的风险得到控制时，新的风险可能又会发生。因此，在工程的不同阶段会有不同的风险产生。 　　2.2 水利水电风险的类型 　　2.2.1建设工程中的风险 　　政治风险；社会风险；经济风险，例如由于外汇汇率变化、税收及保险、通货膨胀等国家有关政策的改变而导致的经济问题等，还有在建设过程，造成施工场地周围的第三方伤亡和财产损失的风险；自然风险，例如雷击、暴风雨、泥石流、洪涝灾害等；承包商的信誉及资质风险，例如由于承包商的管理能力、业务能力、财务能力等不足，或不完全履行合同而导致的风险；技术风险，例如由于原材料缺少导致的事故、由于制造工艺或技术不善、设计缺陷引起的事故、或者是建设过程中由于工作人员违反操作章程造成的事故；商务风险，例如合同中有关工程变更、支付、风险分配及担保、索赔、违约责任等条款带来的风险。 　　2.2.2 工程使用时期的风险 　　在水利水电工程投入使用时期，最可能出现的一种风险就是电价风险。它实际上是一种电力市场风险，这种风险需要通过对电力市场的分析计算才能了解电力价格的变化规律，从而对此作出评估。除此之外，还有被迫弃水风险、河流水文风险以及电量风险。被迫弃水风险是由于当前电力富余，不需要防洪弃水，导致发电站不得不打开闸门、排泄水而带来的风险。河流水文风险则恰恰相反，它指的是由于发电用水不足造成的风险。而电量风险指的是当市场需求量达不到当初设计的用电量而导致的经济风险。 　　3 风险管理在水利水电工程中的重要性 　　水利水电工程在国民经济中占重要战略地位，但是它不确定因素多，受自然条件影响大，投资大，建设周期长，再加上对生态环境潜在影响严重，以至于它面临多种多样的风险。所以，在水利水电工程项目管理过程中，进行适当的风险管理，可以通过最低的成本将项目风险损失降到最低，从而实现最大的安全保障，甚至有利于整个国家社会经济的发展。 　　4 水利水电工程的风险管理的措施 　　对水利水电工程进行风险管理，首先要对水利水电工程项目风险进行识别和度量，从而发现可能出现的风险，接着以风险识别和度量的结果为基础，通过运用不同种风险管理的方法和应对措施对水利水电工程项目风险进行有针对性的控制，同时还要妥善地处理由于风险事件所带来的所有结果，从而能够以最低成本给水利水电工程项目提供最高的安全保障。 　　4.1 水利水电工程风险识别 　　对水利水电工程进行风险管理的过程中，第一步就是要识别出水利水电工程中可能存在哪些风险以及这些风险可能造