第3讲统筹城乡发展 建设社会主义新农村课件精品.ppt

统 筹 城 乡 发 展 建设社会主义新农村 统筹城乡发展，就是要把农业、农村、农民问题放到整个国民经济和社会发展的重要位置综合考虑。统筹城乡发展，是推动社会主义新农村建设的重要途径，对于推动国民经济持续快速发展，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。 要全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步改变城乡二元经济结构，紧紧围绕社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。 什 么 是 “三 农 问 题”？ 什 么 是 “三 农 问 题”？ “三农问题”是农村问题、农民 问题、农业问题的总称。 农村发展滞后 农民增收困难 农业基础薄弱 “三 农 问 题 的 提 出” 2000年3月，时任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平在给总理上书，“农民真苦，农村真穷，农业真危险。” 他列举了农村中触目惊心的危机：盲流如“洪水”、负担如“泰山”、债台如“珠峰”、干部如“蝗虫”、责任制如“枷锁”、政策如“谎言”、假话如“真理”。 李昌平的上书通过媒体震动了全国，“三农问题”的危机暴露在公众面前。 2002年三个涉农大案 利辛县路营村农民丁作明带头向县委反映村干部乱收提留款、农民负担过重等问题，被村干部及乡领导记恨，在派出所被活活打死； 固镇县小张庄村干部横征暴敛，村民上访要求清算村财务账目，刑期未满就当上村干部的村委会副主任竟然带着儿子，在众目睽睽下向村民清账小组的代表大开杀戒，造成四死一伤； 临泉县王营村党员王俊彬等人向上级组织反映村干部乱摊牌、乱集资、乱罚款，结果整个村庄遭到执法部门镇压，１０００多名村民逃到邻省，王俊彬被开除党籍，被公安部门作为犯罪分子通缉追捕，最后惊动中央，蒙冤的农民最终讨回公道。 中国国情决定了“三农”问题的重要性 中国是个农业大国，农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定。农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。 当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。 在现阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，才能切实优化经济结构和实现协调的、可持续的发展，因此， “三农问题”关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。 解决“三农” 问题的12个中央一号文件 改革开放30多年来，一共出台了十二个中央一号文件。在不同的形势任务下，十二个中央一号文件各有侧重，共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的气势磅礴的主旋律，是我国城乡社会走向和谐发展、致力于共同繁荣的时代最强音。 1982年—1986年：“五个一号文件”，谱写中国改革进程的五个辉煌篇章 ； 2004—2010年：“七个一号文件”，统筹城乡进程中的五座新丰碑? 胡锦涛同志在2007年的十七大报告中强调 “要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。” 建设社会主义新农村，是落实科学发展观，全面建设小康社会做出的重大决策。是我们党长期以来特别是改革开放以来关于“三农”问题战略思想的集成和发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署。 农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距主要在农村。发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保证全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。 十七届三中全会《决定》 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于10月9日至12日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 　　 全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面 梳 理 发 展 脉 络 从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主