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浅析潍坊市科技公共研发平台发展现状 　　[摘 要]科技公共研发平台以引导产业发展，为科技类企业、科研机构、投资类机构、各类高级人才、贸易类机构、中介机构提供公共服务的中立、开放的服务平台。平台将为企业提供解决共性问题的环境，促进遵从市场经济规律的科技产业链的快速形成，让众多的科技型企业借其成长壮大，推动产业做大、做强。 　　[关键词]公共研发平台 科研机构 产业升级 　　中图分类号：G312；G358 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0350-01 　　一、市科技公共研发平台总体情况 　　平台建设集政府意志、企业联盟、公共核心技术研发环境提供于一体，旨在发挥对科技产业和应用发展的引导作用。平台的建设充分体现了行业主管部门转变观念，为企业营造良好发展环境，致力于完善产业链，以推动地方科技产业的跨越式发展。目前潍坊市科技公共研发平台主要有市级以上科研机构、政府主导建设的高科技园区平台、依托企业建设的工程技术研究中心和重点实验室。 　　（一）市级以上独立科研机构。截止2015年，潍坊市拥有纳入国家统计的省和市属科研机构12家，共有从业人员632人，其中从事科技活动人员459人，中高级以上人员158人。12家科研机构中，省属科研机构2家，市属10家；已转制为企业的3家，停业1家，有科研活动的7家，其中，有连续研发活动并对产业进步发挥良好作用的2家。 　　1.具有研发和成果转化能力的科研机构。山东省海洋化工科学研究院、潍坊市农科院拥有较完善人才团队、有连续的研发和成果转化活动，对带动相关产业技术进步发挥了重大作用。 　　2.研发功能弱化的科研机构。有4家科研机构研发及成果产业化功能弱化，甚至基本无科研活动，面临转制。 　　3.转制后的科研机构。有4家科研机构转制后，发展困难。 　　（二）政府主导建设的高科技园区平台。园区平台建设较为成熟的有高新区生物医药产业园、高新区光电产业园和高新区软件园。 　　1.高新区生物医药产业园。该园为山东省第一批国家新药创制孵化基地、第一个国家级生物医药专业孵化器，是潍坊高新区管委会重点建设的高科技园区，汇集了生物医药研发、生产、销售等领域企业。 　　2.高新区光电产业园。该园区是以光电子、电声产业为主的科技企业研发生产基地。经过十年的发展，逐步构建起1个国家级科技企业孵化器为支撑，4个国家级特色产业基地、1个国家级大学生创业基地和1个光电产业战略联盟为载体，2家国家级实验室、2家博士后工作站和3家院士工作站、潍坊半导体照明产品检测中心、技术交易市场为核心的科技创新体系。 　　3.高新区软件园。潍坊软件园分成软件研发孵化、产业发展、呼叫中心、教育培训四个区。潍坊软件园是以软件服务为核心，以呼叫中心为起步的集服务、教育、研发、生产办公于一体的绿色信息服务产业园区。重点培育软件服务产业，积极发展呼叫中心产业，加强教育培训，大力发展应用软件、嵌入式软件研发和IT服务外包四大主要产业。搭建呼叫中心公共技术平台、国家级软件测试平台、公共技术支撑平台三大公共技术平台。 　　（三）依托企业建设的工程技术研究中心和实验室。针对应用基础研究和科技成果转化需求，促进企业关键核心技术发展，提升企业自主创新能力。依托企业建设有工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。目前潍坊市共有国家级工程技术研究中心2家，分别是潍柴动力和盛瑞传动。其中潍柴动力是中国规模最大、科技创新能力最强的动力总成集团，依托潍柴动力建设“国家商用汽车动力系统总成工程技术研究中心”。 　　二、存在的问题 　　（一）整体数量多，水平偏低、发展慢。公共研发平台是全市创新体系的重要组成部分，是推进科技进步、产业转型升级的重要力量。比如潍坊市省级以上工程中心数量居全省前列，主要集中在传统优势产业，但中心在工程化技术研究与开发、科技成果转化、人才聚集与培养等方面的作用有限，甚至有的没有发挥相关职能作用。潍坊市独立科研机构数量少，研发机构规模小，大部分机构只有几十人甚至十几人。发展水平偏低，缺乏竞争力，有的科研院所已放弃了科研开发、咨询服务这一块阵地，依靠其他业务勉强生存。独立科研院所参与全市重大科技工程和地方政府重点项目较少，力量和作用比较薄弱。 　　（二）科技投入不足。目前多数公共服务平台，尤其是独立科研机构科技投入不足，科研项目减少。少数有财政经费支持的机构，财政经费主要用于人员工资和办公费用，科研投入没有稳定保障。据2014年科研机构课题经费情况统计，仅两家科研机构获得科研课题经费。 　　（三）高层次人才匮乏，引进困难。潍坊市整体工资水平偏下，科研人员收入不高，同时发展空间小，对人才的吸引力低，优秀的高层次人才更是难以引进。 　　三、意见建议 　　公共服务平台能够发挥公共平台的公益效能，对