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浅议全面深化改革中生态文明建设改革的几点创新 　　摘要：深化生态文明建设改革是全面深化改革思想的重要组成部分，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。现阶段在继承了马克思和中国共产党人的生态建设思想的基础上又有所创新与发展，其时代性和创新性充分展现出来，本文从理念创新、制度创新和实践创新三个方面展开了研究。 　　关键词：全面深化改革 生态文明 创新 　　新的世纪以来，中国共产党人为实现中华民族的伟大复兴的“中国梦”和全面建成小康社会积极努力，十八大以来，逐步形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，“四个全面”的战略布局。人民有所呼，改革必然有所应。面对日益严峻的生态环境，对生态文明建设的改革势在必行，在学习全面深化改革思想的过程中，对生态文明建设改革思想的理解和把握尤为重要。 　　一、全面深化改革中生态文明建设改革的理念创新 　　（一）生态即生产力 　　生产力是推动人类社会发展与进步的最重要的力量。当今世界，绿色与生态式发展已经成为时代潮流，而这种发展要由新型、新质的生产力来引领。“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”。树立生态就是生产力的理念就是要用绿色新型、新质的生产力代替对自然的盲目索取的掠夺性的“生产力”，达到生态生产力与社会生产力的完美结合。 　　（二）生态即民生 　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。建设生态文明是满足人民群众需求的必然要求。经过几代中国共产党人和中华民族的共同努力，人们在满足了温饱等基本需求之后，对于环境的需求不断上升。近年来，经济建设和社会建设取得了令人惊奇的成就，但是生态环境的矛盾愈演愈烈。人们在安居乐业的同时也希望获得天蓝、地绿、水净，这不仅是人类生存和发展的必备条件也是一个国家健康发展的标志。 　　树立生态即民生的理念，就是要把生态环境的治理作为解决民生的大事紧紧抓住，着力解决关乎百姓的紧迫的环境问题，履行政府职能，发展生态企业、保护生态环境，提高生活水平、获得幸福感，正如总书记在《之江新语》中所说的“既要金山银山，又要绿水青山，让绿水青山不断带来金山银山”。 　　二、全面深化改革中生态文明建设改革的制度创新 　　（一）源头严防制度。从源头严防来看，建立生态立法执法是首要任务。大多数突出的生态问题究其原因主要在于立法执法的制度的缺失，要将生态文明法制化，对违法违规行为实行“零容忍”；产权制度是市场在资源配置中起决定性作用的一环，建立产权清晰、职责明确的生态资源产权制度能够最大限度的减少环境污染和对资源能源的浪费。我国生态脆弱，治理难，着就需要建立人工与自然修复相结合的的制度，让全社会、全体成员参与到生态修复中来。 　　（二）过程严控制度。从过程严控来看，需要理顺生态文明制度体系，建立生态建设政绩考核机制，完善政绩考核办法，实行差级考核，由各级政府牵头主导，加大财政投入、制定相配套政策、强化执行与监督。 　　（三）后果严惩制度。在生态保护问题上，就是不能越过规则一步，否则就要接受惩罚。从后果严惩看，要建立生态环境损害赔偿制度和领导干部环境保护责任终身追究制度。生态环境是公共的，大家的，每个人都有保护环境的义务和职责，不能有损害的行为，要充分发挥群众与舆论的效用，对有损害的行为绝不姑息；另外，要严格领导干部责任追究制度，对违背要求的坚决实行终身追责。 　　三、全面深化改革中全面深化改革的实践创新 　　（一）预防与治理结合 　　重点强调推进对大气污染、水污染的综合治理。坚持为民导向，解决近年来人民群众反映强烈的雾霾问题。以特大城市、京津冀、长三角、珠三角等为重点区域，改善全国的空气质量；实行严格的水资源管理制度，保护水资源、水环境，各地区、各部门要统筹协调，逐步恢复被污染的水生态系统。 　　重点强调改善土壤污染、森林退化、土地沙化的综合治理。紧紧抓住农用地、建筑用地这两个重点方向，制定相适应的法律、法规，落实责任，解决严重污染的耕地问题，逐步有序实现耕地休养；扩大造林面积、抚育幼林，落实退耕还林任务，充分且高效的利用现有资源，科学的发展林下经济。 　　（二）创新驱动与科技结合 　　《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》指出：“坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。”实施创新驱动与科技相结合就是要贯彻低碳、循环、绿色发展的主线，坚定不移的发展生态型新路子，在制造业、服务业、农业等领域强化科技力量支撑，大力倡导绿色生产生活方式和消费方式，政府重点支持科技创新型企业，力争把一切科研成果和技术与生态文明紧密结合起来，解决迫切的生态环境问题，为生态文明建设与全面深化改革提供技术基础和智力支持。 　　四、结语 　　综上所述，全面深化改革中在生态建设方面的改革