澜湄合作如何深化.docVIP

澜湄合作如何深化 　　经过20多年的发展之后，澜沧江―湄公河流域的中老柬越缅泰六国在参与大湄公河次区域（GMS）合作等机制的同时，还共同建立了一个新的次区域合作机制――“澜沧江―湄公河合作机制”。中国作为该次区域合作中最大的经济体和提供重要发展机遇的国家，有必要在相关战略，合作的准则、领域和次序等方面做好顶层设计，并重视基层的实践和创新，从而不断深化澜湄合作。 　　面临的新形势 　　首先，发展面临瓶颈的湄公河地区合作需要创新。当前，湄公河地区除泰国外，柬埔寨、老挝、缅甸、越南仍面临基础设施薄弱、资金缺口大、贫困人口多、可持续性发展后劲不足等难题。尽管湄公河地区已经形成了多种合作机制，但这些机制主要针对某一领域，或由域外国家和机构主导，颇受限制。而澜湄合作则由六国共同主导，涵盖经济、政治、社会、文化和环境等各领域，致力于维护和平与稳定，缩小发展差距，促进民心相通。对于湄公河流域国家而言，这将是携手共进、互利共赢的重要机遇。对于湄公河地区现有合作机制而言，也将是提升其合作层次、提高合作水平的新动力。 　　其次，各大国的介入引发“机制拥堵”。当前，美日印俄等大国全面介入湄公河地区已不可避免，大国间竞争与合作交互上演。各大国对湄公河地区合作进程领导权的争夺，导致该地区出现“制度过剩”现象。湄公河国家通过推行大国平衡战略，在各大国的纵横捭阖之间获取利益，但也造成参与的经济成本