耿村煤矿二0七年安全管理办2.docVIP

耿村煤矿二00七年安全管理办法 为进一步加强安全基础管理，推动全矿安全生产工作的持续稳定好转，确保实现安全生产，制定本办法。 　　一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会和省八次党代会精神为指导，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入贯彻落实国务院446号令和国家七部委《关于加强国有重点煤矿安全基础管理工作的指导意见》，以大力开展质量标准化、加大安全投入、强化职工安全培训教育为基础，全面提升安全管理水平；狠抓现场安全监督检查，积极构筑 “三防”（基层区队防、业务科室防、安检部门防）体系；按照“加强预测、超前防范、消除显现，杜绝突出”的原则，强化瓦斯综合治理，严防各类事故发生，努力创建“五优”（安全无事故、工效上十吨、特级标准化、科技有创新、矿区文明化）矿井，促进全矿安全工作的持续平稳发展。 二、安全生产理念 责任有我，我有责任；安全有我，我必安全 三、安全目标 牢固树立“安全事故零目标”观念，坚信一切事故都可以避免。坚决杜绝瓦斯、煤尘、火灾、水灾事故和一次死亡三人及以上重大事故；消灭死亡事故和一级非伤亡事故；地面生产单位（包括地面在建项目）杜绝轻伤和三级非伤亡及以上事故。 四、安全管理规定 （一）全面提高对安全工作的认识。树立“安全为天，天大无边”意识，时刻把安全工作放在第一要位，始终坚持做到“不安全不生产”。 （二）强化主体，落实责任。矿长为矿安全生产第一责任者，对矿井的安全生产工作负全面责任；总工程师对安全生产技术工作负全面责任；安全矿长对安全管理工作负全面责任；其它安全生产副职对本系统内安全工作负全面责任；各单位行政一把手为本单位安全第一责任者，对本单位的安全生产工作负全面责任；跟班队干和班长为当班安全第一责任者，对当班的安全工作负全面责任。要树立安全矿长和总工程师在安全生产工作中的权威，使其正确行使职责，保证各项安全、技术工作落实到位。 （三）以“尽到责任，则无责任”为准则，严格落实各级领导安全生产责任制。一是严格执行“四亲自、四必开”和区队安全第一责任者述职制度；二是所有矿级领导全部实行包区队，分片包干，责任到人，形成规范性的安全包保制度（矿领导及机关科室包保分工表附后）；三是严格执行外出请销假制度，单位党政一把手外出必须经矿主要领导同意，单位副职要经矿分管领导批准同意后方可外出；四是认真落实矿队级领导24小时值班、带班制度。按照上级要求对下井次数重新规定：矿长、党委书记每月下井不少于10次，分管安全、生产、机电、综采、开掘、一通三防工作的副矿长和总工程师、副总工程师每月下井不少于15次，分管党群部门的矿领导每月下井不少于6次；区队单位的队长、书记每月下井不少于17次，区队副职大月不少于23次，小月不少于22次；其中0点和4点班下井次数不少于规定次数的四分之一。职能科室领导每人每月下井15次以上，包队科室主要领导每月必须下井4次以上。 （四）严格执行安全办公会议制度。矿每周召开一次安全办公会，各单位安全第一责任者和包保科室科长必须参加，并且做到有议有决，议定事项坚决落实。 （五）坚持执行多种形式的安全质量检查制度。矿每周进行一次安全大检查，同时开展多种形式的安全质量自查、互查、抽查（夜查）等。安全检查要落实责任制，因检查不到位或监督不力而发生事故，要追究检查人员的责任。 （六）严格执行事故隐患排查报告制度。矿每月由矿长主持，分管系统矿领导和安检、机电、通风、生产、监测、供应公司等职能科室参加，对全矿井的各类隐患进行排查，对排查出的各类隐患要严格按照“五落实”的原则落实整改，并按照集团公司隐患排查报告制度的规定及时上报各类重大隐患及整改情况。 （七）继续坚决贯彻实施《义煤集团公司关于重大事故隐患责任追究的暂行规定》，坚持“四个就是事故”的原则，发生瓦斯超限、电气失爆、无计划停电停风和电气保护甩掉不用事故，安检队组织职能科室及相关人员严格进行追查处理。 （八）加强安全信息管理工作，及时准确地搜集、处理安全信息。各级安全管理人员要严格按照《耿村煤矿领导干部下井带班制度》的规定认真填写隐患汇报卡，隐患汇报卡必须写清隐患情况和地点。安检队对收集来的各类安全隐患信息，要以隐患整改单的形式下发各区队，各区队要按时整改，否则严格按照《耿村煤矿安全处罚条例》的规定处罚。 （九）强化业务保安责任制。各包保矿领导和职能科室要对所包区队的安全情况做到心中有数，帮助、指导所包区队的安全工作。所包区队发生安全事故，连带追究包保领导和包保科室的责任。 （十）充分发挥安全检查小分队的作用，矿安全检查小分队要不定时、不定点对区队干部跟值班情况进行督查，要加大4点班和0点班的检查力度。对重大隐患和安全管理死角要严盯重防，堵塞安全管理漏洞。 （十一）确立安全“大三防”和“小三防”工作体系，用体系的完整性、科学性