长子中从可持续发展的角度看中国的人口政策.docVIP

长子中：从可持续发展的角度看中国的人口政策（上） 2008-12-29 ??? 摘? 要：当前中国实行的计划生育政策其实是一种压缩型人口政策，随着社会、经济的发展，以及计划生育本身的作用的发挥，使人口增长面临严重下滑趋势，不利于我国可持续发展，亟需引起重视。 ??? 关键字：计划生育，总和生育率，生育意愿，丁克 ??? 20世纪70年代，中国正式提出晚、稀、少的计划生育政策，或者称为“一个不少，两个正好”的口号，是一种指导性的减缓人口增长速度的政策，从数量上看，其政策是以更替水平为界；从时间上看，其政策是以有利于妇女生殖健康与优生的第一孩晚育、第二孩生育间隔够4年为条件。到1979年，更改为提倡一对夫妇只生育一个孩子，1984年又调整为允许有实际困难的家庭（主要是第一胎生女孩的夫妇）可以生育第二胎，直到如今的稳定低生育水平。这么多年来这个以控制人口过快增长为主调的人口发展战略没有改变。由于大多数人口被要求只生育一个孩子，这不仅是控制人口过快增长，而且是促使人口尽快负增长，因而实际上是压缩人口规模的战略。 ??? 人口发展是一个长周期的系统。对压缩人口规模战略实施后果的全面评估可能要到80～100以后才能最后认定。但是压缩人口规模战略实施的近期成效确实巨大。①在计划生育因素和经济社会发展因素共同作用下，我国共计少出生6亿多人，其中因为计划生育因素所减少的出生人口数约4亿人，既减低了人