卫生应急储备(2015年)研究报告.ppt

内 容 储 存 对于不论什么原因形成停滞的物资，也不论是什么种类的物资在没有进入生产加工、消费、运输等活动之前或在这些活动结束之后，总是要存放起来，这就是储存。 明确应急物资储备成本有哪些 间接成本：指与某项应急物资储备活动间接相关的活动。例如，物资储备供应保障部门的仓库建筑、拥有的固定设备和设施，不仅用于应急物资储备，而且也用于平战时的经常性物资储备工作，因此，这部分费用应当在这些活动中分摊。另外，物资储备部门的管理费、办公费等一些经常性的开支也属于间接成本，也应当分摊到各项活动上。 成本测算的最终目的:是弄清成本的大小，明确成本合理与否，找到如何降低成本的方法和途径。 四、卫生应急物资筹措 卫生应急物资筹措的一般过程 正常状态下的采购基本程序是： 编制计划→下达计划→编报预算→采购→合同审签→资金支付→验 收 应急状态下的采购，可以简化部分程序 卫生应急物资筹措的方式 动用储备：是卫生应急物资筹措的首先方式。可以在最短时间满足需要，缩短卫生应急物资的供应时间，是物资筹措的最佳途径。 卫生应急物资筹措的方式： 向社会直接征用：根据《突发事件应对法》的有关规定，可以对生产和经销的卫生应急物资进行征用，事后，根据所征用的物资的品种、规格、数量和市场平均价格与供应商进行结算和补偿。 卫生应急物资筹措的方式 进行市场购买：根据计划，对储备、征用不足的卫生应急物资实行政府集中采购 卫生应急物资需求特点 应急物资的种类需求 突发事件的多样性，在一定程度上导致了卫生应急物资需求种类的多样性。 某些突发事件涉及面广，涉及人员多，受灾环境复杂多变，处理同一类突发事件需要的卫生应急物资种类也非常多。 由于突然事件的危害性给人员造成的伤害，因些卫生应急物资需求显得极其重要。 应急物资的数量需求 卫生应急物资的数量需求指的是突发事件发生时，为了有效处置突发事件所需要的最小物资数量。 卫生应急物资需求量常同突发事件发生的地域及危害级别有关。 应急物资的质量需求 体现在应急物资的准确性、可靠性和现场适用性以及成本等方面。 如地震发生时，救生器材和以医药救援等生命救治类物资需要为主要，这时救援器材和医药救援等生命救治物资需求的质量主要体现在时效性和适用性方面。 应急物资的结构需求 所谓结构需求，是指应急物资各种类之间的比例关系。 如医学救援过程上，药品品种和数量都很全，但没有相应比例的配套医疗器材，仍然无法满足现场生命救治的需要。 突发事件发生的类型通常决定着卫生应急物资结构需求比例关系，不同的突发事件需要不同结构比例的卫生应急物资需求组合。 六、卫生应急物资调配使用、维修报废 卫生应急物资动用 日常动用：指平时卫生应急力量的正常训练，生活保障等使用卫生应急物资。 试验动用：指执行试验任务、试用任务需使用卫生应急物资。 应急演练动用：指卫生应急力量为完成应急演练任务使用物资。 应急保障动用：指抢险救灾或执行其他应急任务需使用物资。 卫生应急物资调配原则 卫生应急物资运输方式 卫生应急装备维修 卫生应急装备的报废 装备超过使用寿命期限，或因综合性能指标下降，技术落后，经维修后也无法达到使用要求的装备，及其他原因不宜继续装备应急救援队伍使用的，一般作报废处理。 应急装备报废分类 卫生应急报废装备的处置 1、定点回收 2、储存备用 3、用于教学和演练 4、收藏 5、拆件留件留用 6、作废旧物资处置 应急物资要分类保管，定位存放，摆放整齐，标识明确，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。落实“三分四定”（“三分”是区分携行、运行、后留，“四定”是定人、定物、定车、定位）的要求。 储 存 管 理 5 储存的应急物资要采用应急物资专用标签，标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等。储存物资要做到实物、标签、账目相符，定期盘库。应急物资验收入库、保管、出库、发放等要有完备的出入库登记手续。 储 存 管 理 6 应急物资储存单位应按照卫生应急的要求，对新购置入库的应急物资进行数量和质量验收，完备入库档案，并在验收工作完成后将验收入库的情况报告单位领导。储存单位应根据调用单位应急工作需求，及时办理出库手续，详细记录物资种类、数量、批号、调用地点，并妥善保管办理情况及出库、运输等有效凭证备查。 储 存 管 理 7 承储单位要制订应急物资储备调拨和使用方案，建立物资储备管理更新、盘存、应急调用制度。应急物资的调度和使用，可实行“无偿调用、及时添平补齐”的原则，保证物资储备的动态平衡。 各级物资储备的调用，应首先提出申请，经有关部门批准后，向代储单位下达调令。若情况紧急，也可先电话报批后补手续。申请的内容包括调用物资品名、用途、数量