20120320徐改“在线访谈”文字.docVIP

市城乡规划局“在线访谈”内容 主 题：着力提升规划设计水平 全面优化规划服务环境 时 间：2012年3月21日 嘉 宾：市城乡规划局党组书记、局长 杨 锦 摘 要：城市规划是城市建设和发展的龙头。是一项全局性、综合性、战略性的工作，是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。2012年及今后一个时期，全市城乡规划工作要紧紧围绕市委、市政府确定的“推进科学发展，致力跨越赶超，实现绿色崛起，打造强市名城”主题，以落实好国务院《批复》精神和实施好《张家口市城市总体规划（2001—2020年）》为中心，着力提升规划设计水平 全面优化规划服务环境，推进全市城乡规划工作迈上新台阶。 [记者]：各位网友、大家好！这里是中国?张家口新版政府门户网站“在线访谈”。今天，我们邀请到市城乡规划局党组书记、局长杨锦同志与广大网友进行在线交流。 [杨锦]：各位网友，大家好！首先感谢中国·张家口新版政府门户网站，给我提供了一个与广大网友交流的平台。在此，有机会和广大网友交流张家口城乡规划工作，进而让全社会更加了解规划、支持规划、参与规划，欢迎各位网友提出宝贵的意见和建议。 [记者]：杨局长，2012年12月10日《张家口市城市总体规划（2001－2020年）》正式获得国务院批复，请向广大网友介绍一下我市城市总体规划的修改成因。 [杨锦]：《张家口市城市总体规划》是以1998年为编制基期，2004年2月经国务院批准实施。随着张家口市机场、高速公路、铁路、热电厂等区域重大基础设施的选址建设，以及风电、太阳能发电等新兴产业的快速发展，城市发展的外部条件发生了明显变化，并且原建设部和北京市、天津市、河北省共同编制的《京津冀城镇群协调发展规划（2008-2020年）》对我市的城市发展提出了新的要求。随着我市城镇化步伐不断加快，城市化率达到43.9％，远远超过规划预期，急需修改。 [记者]：城市总体规划修改的主要内容集中在哪几个方面？ [杨锦]：一是城市规划区界定，将与城市建成区基本连片地区划入范围。为了进一步完善城市周边的生态涵养、优化城区产业结构、统筹城乡发展，将与城市建成区基本连片的地区划入规划区范围，实现相关区域的统筹管理，提升城市中心区域的承载能力，实现对空间资源的合理利用。原城市总体规划规划区范围总面积为950平方公里，修改的规划区范围包括市区行政辖区（桥东区、桥西区、宣化区、下花园区）、宣化县部分乡镇 （包括姚家房镇、沙岭子镇、大仓盖镇、顾家营镇、贾家营镇西部地区及江家屯乡、塔儿村乡北部地区、洋河南镇）、崇礼县高家营镇、万全县部分乡镇（包括万全镇、宣平堡乡、孔家庄镇）、怀安县左卫镇北部地区，规划区总面积约为2080平方公里。 二是人口规模和建设用地规模，主城区人口增至129.8万人，建设用地扩至124平方公里。依据经国务院批准的《河北省城镇体系规划 （2006-2020年）》，到2020年给定我市主城区用地规模为124平方公里，规划到2020年主城区城市人口从110.4万人修改为129.8万人，城市建设用地由105平方公里修改为124平方公里。适当扩大建设用地，加大与京津冀经济圈对接力度，实现城乡统筹并加大中心城市的辐射带动作用。在城市发展过程中，明确张家口市在京津卫星城市带中的发展条件，进一步落实中心城市的交通发展对策、产业发展战略、空间发展战略和城镇化发展战略。 三是城市空间布局结构，保持“一中心二组团”格局，洋河新区列为城市组团。城市总体布局仍然采取“组团式”布局结构，面对原中心城区南部用地被高速公路、水源地保护、高压走廊分割，并受到机场净空限制的实际，结合洋河与清水河交汇区域良好的发展优势，将洋河新区作为城市组团实施统一规划，通过公路、铁路和路网将各组团联结，形成一个既相对独立，又联系方便的统一城市建成区。主城区城市用地总体结构形态仍保持“一中心二组团”的用地格局，“一中心”为中心城区，包括老城区（桥东、桥西城区）和洋河新区；“二组团”为宣化城区组团、下花园城区组团。进一步拓展城市框架，合理布局产业发展，不断扩大城乡统筹范围，进一步强化中心城区的核心集聚功能和辐射带动功能。 四是城市专项规划，补充近期建设规划推动保障性住房建设。结合用地规模和产业结构的调整，规划主要对居住、公共设施、工业、仓储、市政公用设施等用地的面积和布局