房地产宏观调控主要策政概览.docVIP

宏观调控主要政策概览  2003年6月5日，人民银行出台《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（121号文件）? ? 2004年3月30日，国土资源部和监察部联合下发通知 ，规定“8.31大限”  2004年4月27日，国务院提高房地产开发项目资本金比例到35%及以上?  2004年9月30日，银监会下发《商业银行房地产贷款风险管理指引》? ? 2005年，国务院办公厅下发了《关于切实稳定住房价格的通知》和转发建设部等部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》的通知（两个“八条”） ? 2005年,银监会下发《关于加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》（212号文件） ? 2005年12月2日，国务院出台《关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》，将别墅类房地产开发项目列为限制类投资项目，要求金融机构不得发放贷款  2006年4月25日，五部委联合下发《关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知》? ? 2006年5月17日，国务院常务会议提出了促进房地产业健康发展六条措施（“国六条” ）  2006年5月24日，银监会刘明康主席提出房地产调控措施?  2006年5月29日，国务院办公厅转发了建设部等九部委起草的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》? ? 2006年5月，人民银行下发《关于调整住房信贷政策有关事宜的通知》  2006年7月，银监会下发《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》? ? 2006年7月，六部门下发《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》  2006年8月，五部委下发《新开工项目清理工作指导意见》? ? 2006年9月，建设部出台《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》  2006年9月，国务院下发《关于加强土地调控有关问题的通知》? ? 2006年10月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，提出：坚持把好土地、信贷闸门和市场准入门槛；严格审批新增建设用地，加快落实国家土地督察制度；严格控制中长期贷款；控制固定资产投资规模，优化投资结构，把房地产调控措施落实到每个城市  央行五次升息，两度上调商业银行存款准备金率? 195号文件主要内容 ? 2001年6月19日，人民银行下发《关于规范住房金融业务的通知》，主要有三条规定，成为121号文件的前身 ? 严格住房开发贷款条件：企业自有资金不得低于30％，项目必须“四证”齐全，防止将房地产开发企业将流动资金贷款用于住房开发项目 195号文件主要内容  强化个人住房贷款管理：严禁发放“零首付”贷款，严格工程进度规定——多层封顶，高层完成总投资的三分之二? ? 规范个人商业用房贷款管理：贷款比例不得超过60%，贷款期限不得超过10年，所购商业用房应为现房 121号文件主要内容 ? 2003年6月5日，中国人民银行以银发[2003]121号文关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知 ，被称为121号文件 ? 121号文件共八条，分别对房地产开发贷款、土地储备贷款、建筑施工企业贷款、个人住房贷款、个人商业用房贷款、公积金委托贷款业务进行了规范 对房地产开发贷款的规定  贷款对象：应为具备房地产开发资质、信用等级较高、没有拖欠工程款的房地产开发企业? 。对商品房空置量大、负债率高的房地产开发企业，要严格审批新增房地产开发贷款并重点监控 ? 支持重点：重点支持符合中低收入家庭购买能力的住宅项目，对大户型、大面积、高档商品房、别墅等项目应适当限制 ? 项目准入：四证齐全（土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证 ） ? 贷款性质：商业银行对房地产开发企业申请的贷款，只能通过房地产开发贷款科目发放，严禁以房地产开发流动资金贷款及其他形式贷款科目发放。对房地产开发企业已发放的非房地产开发贷款，各商业银行按照只收不放的原则执行  自有资金定义：指所有者权益，应不低于开发项目总投资的30％?  商业银行发放的房地产贷款，只能用于本地区的房地产项目，严禁跨地区使用? 对土地储备贷款的规定  基调：在《土地储备机构贷款管理办法》颁布前，审慎发放此类贷款?  担保方式：抵押? ? 贷款额度：不得超过所收购土地评估价值的70％  贷款期限：最长不得超过2年? ? 禁止性规定：商业银行不得向房地产开发企业发放用于缴交土地出让金的贷款 对建筑施工企业贷款的规定  贷款用途：只能用于购买施工所必需的设备? ，不得用于施工垫资  贷款准入：对自有资金低、应收账款多的承建房地产建设项目的建筑施工企业，商业银行应限制对其发放贷款? 对个人住房贷款的规定  基调：重点支持中低收入家庭购买住房的需要?  工程进度要求：主体结构已封顶? ? 首付款比例：购买第一套自住