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上海市政府信息公开规定（2008年4月28日上海市人民政府令第2号公布） 　　第一章 总则　　第一条（依据）　　依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。　　第二条（定义）　　本规定所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。　　第三条（原则）　　行政机关应当公开政府信息，但依法不予公开的除外。　　行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民、及时的原则。　　第四条（组织推进体制）　　本市各级政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。　　市政府办公厅是本市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。市信息委、市监察委、市政府法制办、市政府新闻办、市国家保密局以及其他有关行政机关在市政府办公厅统一协调下，负责具体实施政府信息公开的各项推进工作。　　区（县）政府办公室会同相关部门推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。　　第五条（工作机构）　　行政机关应当建立健全本机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本机关政府信息公开的日常工作。　　政府信息公开工作机构的主要职责是：　　（一）具体承办本机关主动公开政府信息的事宜，维护和更新本机关主动公开的政府信息；　　（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；　　（三）对拟公开的政府信息进行保密审查；　　（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作年度报告；　　（五）履行本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。　　行政机关应当将本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。　　第六条（公共利益的维护）　　行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。　　行政机关按照前款规定决定不予公开政府信息的，应当书面报告市或者区（县）政府信息公开工作主管部门。　　第七条（保密审查机制）　　行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制。　　行政机关在公开政府信息前，应当依法进行保密审查；确定不予公开的，应当注明理由。行政机关在草拟公文的同时，应当审查并明确该公文属于主动公开、依申请公开或者不予公开。　　政府信息保密审查，由行政机关的相关业务机构提出意见，经政府信息公开工作机构会同保密工作机构、法制机构等审核后，报行政机关负责人决定。　　第八条（发布协调机制）　　行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。　　有下列情形之一的，行政机关应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致：　　（一）行政机关发布政府信息前，知道该政府信息涉及其他行政机关的；　　（二）政府信息涉及两个或者两个以上行政机关，但相关行政机关已发布的政府信息内容不一致的。　　相关行政机关对政府信息发布的内容意见不一致，但政府信息内容可以根据行政机关职责权限作区分的，按照有权机关的意见办理。　　行政机关发布政府信息依照国家或者市政府有关规定需要批准的，未经批准不得发布。　　第九条（公开内容的核实核对）　　对依职权制作的政府信息，行政机关在公开前应当进行核实，保证公开的政府信息内容准确。　　对依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，行政机关在公开前应当进行核对，保证公开的政府信息内容与所获取的政府信息内容一致。　　第十条（不确定、虚假和不完整信息的处理）　　除行政机关将文件草案公开征求意见外，属于调查、讨论、处理过程中的政府信息，因其内容不确定，公开后可能影响国家安全、公共安全、经济安全或者社会稳定的，不得公开。　　行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当报请本级政府或者上一级行政机关同意后，根据职责权限范围发布准确的政府信息予以澄清。　　第二章 公开范围　　第十一条（主动公开）　　行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息，应当主动公开:　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；　　（四）其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的。　　行政机关应当依照《政府信息公开条例》第十条、第十一条、第十二条的规定，确定本机关主动公开政府信息的重点。　　第十二条（不予公开）　　下列政府信息，不予公开：　　（一）属于国家秘密的；　　（二）属于商业秘密的；　　（三）属于个人隐私的。　　前款第