青田县农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证实施细则-青田县政府.docVIP

青田县农村宅基地使用权和房屋所有权 登记发证实施细则 为做好我县农村宅基地确权登记和房屋所有权登记发证工作，保障农民宅基地用益物权和房屋所有权，赋予农民更多的财产性权利,根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》（浙政办发〔2014〕73号）和《丽水市农村产权制度改革办公室关于印发丽水市农村集体土地范围内房屋登记工作指导意见的通知》（丽农产改办〔2014〕5号）精神，结合我县实际，现就加快推进我县农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作通知如下： 一、工作任务 根据摸底调查，全县农村宅基地共87379宗。按照上级任务要求，今明两年应完成登记发证数78641宗，其中2014年完成登记发证26214宗，2015年完成登记发证52427宗（见附件1）。今明两年完成重点区域（城中村、中心镇、中心村）房屋所有权登记发证33794户的70%，其中2014年完成登记发证13514户，2015年完成登记发证10143户（见附件2）。 二、工作职责 （一）县农村产权制度改革办公室负责协调相关政策研究制定、经费保障、检查督促和考核等工作。 （二）县国土局、建设局牵头研究制定相关政策，提出任务分解计划，协调落实经费保障和技术合作单位，抓好确权登记发证试点，研究解决涉及法律、法规和技术层面的困难与问题，指导和督促主体责任单位按时完成工作任务等，并完成县农村产权制度改革办公室交办的各项工作。 （三）各乡（镇）政府、街道办事处是农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证责任主体单位。负责做好本辖区宅基地使用权和房屋所有权登记发证的宣传发动工作；负责宅基地使用权和房屋所有权登记发证受理工作；依法依政策做好权属认定，妥善处理权属历史遗留问题；协助技术合作单位开展数字地籍调查、房屋建筑面积测绘；完成主管部门交办的各类事项。 三、登记发证程序 （一）申请：权利人向当地乡（镇）政府、街道办事处提出申请，并提供相关材料； （二）受理：乡（镇）政府、街道办事处对申请人提供的材料进行审查并受理； （三）登记：登记主管部门依据乡（镇）政府、街道办事处提供的权源等材料，进行组件、公告、缮证； （四）发证：乡（镇）政府、街道办事处领取并发放土地使用权证和房屋所有权证。 四、登记发证所需的材料（一式两份，宅基地使用权与房屋所有权登记发证各一份） （一）农村宅基地使用权和房屋所有权登记申请书（见附件3）； （二）权利人合法有效的身份证明（自然人的身份证明，户口簿等），委托他人办理的需提供授权委托书和受托人身份证明； （三）门牌证明（见附件7）； （四）宗地图和房屋测绘报告； （五）宅基地使用权和房屋所有权权属来源证明： 1.宅基地使用权权属来源证明： （1）1986年12月31日前形成的宅基地和房屋至今未扩大面积的，需提供：1952年之后颁发的《土地房屋所有权证》、政府部门的批文；《农村宅基地使用权和房屋所有权权属公示》（见附件4）和《农村宅基地使用权和房屋所有权登记权属审核表》（见附件5）； （2）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施起至1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》实施前：①使用耕地建房的，需提供由乡（镇）政府审核、县人民政府审批的批文；②使用非耕地的，需提供乡（镇）政府审批的批文； （3）1999年1月1日新《中华人民共和国土地管理法》实施起至今的，需提供经乡（镇）政府或街道办事处审核、县人民政府审批的批文。 2.房屋所有权权属来源证明： （1）1986年1月28日浙江省人民政府《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》实施之后至1992年4月20日建造的房屋，需提供建设主管部门审批的建房许可证及规划批准材料； （2）1992年4月20日至2007年12月31日建造的房屋，需提供规划建设部门或受委托的乡（镇）政府审批的村镇选址意见书和村镇规划建设许可证及规划批文材料； （3）2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行之后建造的房屋，需提供县规划建设部门批准的乡村建设规划许可证。 3.违法建筑经处罚后补批的，需提供《青田县私人建房违法建筑补办审批表》。 （六）其他必要材料：继承的需提供原权利人死亡证明和《农村宅基地使用权和房屋所有权继承情况认定表》（见附件6），析产的需提供分书材料等。 五、相关问题的处理 （一）1986年12月31日前，形成的宅基地和房屋至今未扩大面积的，由村委公告15天无异议的，报经当地乡（镇）政府或街道办事处审核后，按现有实际使用情况予以确权登记。 （二）继承和析产取得的宅基地使用权和房屋所有权，经公告15天无异议的，由所在地村民委员会出具见证证明后，可办理产权变更登记手续；对依法继承、析产房屋或在1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施前经依法批准合法取得的宅基地，不受