遂川县光伏扶贫实施方案-吉安市政府信息公开.docVIP

遂川县光伏扶贫实施方案 光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我县推进农村脱贫攻坚、促进贫困群众增收的重要举措。为确保2018年我县全面实现扶贫对象脱贫的目标，根据国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号），为深入实施光伏扶贫，结合我县实际，制定本实施方案。 一、基本情况与工作目标 （一）基本情况 1.我县是国家贫困县、原中央苏区县和罗霄山片区县。国土面积3144平方公里，人口61.56万人。我县人口多，底子薄，经济社会发展落后，产业发展规模小，电力供应捉襟见肘。 2.我县本次拟通过光伏扶贫解决的建档立卡贫困户共涉及贫困村312个(自然村)，贫困户14940户、45671人。 3.我县2015年电力最大负荷90.5MW、最小负荷15.9MW,以建成以220KV为主的网架结构，具有220KV变电站1座、110KV变电站5座、35KV变电站8座。2015年已完成农网改造工作目标任务15.9%，2016年拟完成工作目标任务22.4%。 （二）工作目标 经统计，全县适宜通过光伏扶贫脱贫人口45671人，14940户，分布在312个自然村。 利用3年时间，通过光伏扶贫，拟建设户用系统100个左右、容量0.05MWP，村级电站65个、总容量70.2MWP，地面电站2个、总容量20 MWP，到2018年，贫困户年均增收3000元。 二、项目信息及建设条件 （一）屋顶光伏扶贫项目 1.项目基本信息 经汇总，我县共拟建设户用系统100套、总规模500KW，涉及62个村，帮扶贫困户100户、310人。 2.项目建设条件 在核实贫困户屋顶安装条件后，由县供电公司配合落实建设条件具备屋顶的接入条件。 3.投资主体及资本金来源 由县财政给予每瓦1元的初装补助，安装企业捐赠1元/瓦，其余由贫困户自筹或通过银行贷款解决。 4.运行维护主体 由光伏安装企业提供技术服务，发生的人工等成本费用由光伏企业承担，材料等硬件费用质保期内由光伏安装企业承担，质保期外由贫困户承担。 5、商业模式及扶贫效益 （1）项目资金构成 由县财政给予每瓦1元的初装补助，安装企业捐赠1元/瓦，其余由贫困户自筹或通过银行贷款解决。 （2）光伏扶贫系统投资水平 根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等，全县屋顶光伏扶贫系统造价为7600元/千瓦。 （3）扶贫效益分配方式 扣除还贷和运行维护费用后，其余全部作为贫困户收益。 （4）贫困户扶贫效果 按0.98元/度的电费收入标准，每个贫困户如安装5KW的户用光伏系统，每年电费收入为4900元。 （二）村级光伏扶贫项目 1.项目基本信息 经汇总，全县共拟建设村级光伏电站65个，总规模 70.2MWP，涉及63个村，解决贫困户14040户、42921人。 2.项目建设条件 县扶贫办根据我县适宜采用光伏扶贫进行脱贫的贫困户分布，明确拟采用村级光伏扶贫电站脱贫的贫困户名单；县光伏扶贫领导小组组织国土局、林业、供电及相关乡村基层组织，在村住村工作队协助下落实村级光伏扶贫电站拟建场址土地性质和使用手续；县电力公司配合落实电站的接入条件。 3.投资主体及资本金来源 引进合作企业，我县按每户5000元投入村级光伏电站作为贫困户的入股资金，不足部分由合作企业承担。如合作企业有贷款需求，由银行与合作企业签订贷款协议，贷款利率按银行同期贷款基准利率执行，贷款本息由合作企业承担，贫困户享受固定收益。 4.运行维护主体 村级光伏电站由合作企业运行维护，发生的人工、材料等硬件费用由合作企业承担。 5.商业模式及扶贫效益 （1）项目资金构成 由县财政按每户5000元投入作为政府的项目资本金，其余由合作企业承担。 （2）光伏扶贫系统投资水平 根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等，全县屋顶光伏扶贫系统造价为7000元/千瓦。 （3）扶贫效益分配方式 贫困户享受固定收益（第1年和第2年每年收入3500元/户，第3年和第4年每年收入2500元/户，第5年至第19年每年收入1500元/户，第20年收入1000元/户），企业扣除相应税金、贷款本息和运行费用后剩余部分，为企业利润。如当年电费收入不足以支付贫困户收益、税金、贷款本息及运行费用的合计数，企业必须从自有资金中先行垫付。 （4）贫困户扶贫效果 按每户5KW计算，每户总投资3.5万元，每年电费收入4900元，运行费用430元/年，剩余4470元，完成可以支撑贫困户收益分配方案中确定的收益。 （三）集中式光伏扶贫电站 1.项目基本信息 经汇总，全县共拟建设集中式光伏扶贫电站2个，总规模20MWP，涉及4个村，解决贫困户800户、2440人。 2.项目建设条件 县扶贫部门根据本