个体户及单位上传情及况管理办法.docVIP

个体户及单位上传情况及管理办法 一、上传的数据存在的共性问题，及解决办法 （一）存在与国家普查方案不相符的情况，主要表现在该不该统、漏统、错统、重复统计等问题 第一种情况：该统不该统，主要表现在几类个体户。 1、房屋出租。个体户详细名称和主要业务活动中，不能含有“房屋出租”“门面出租”等相关的词。同时，我们建议，请核实与此相关的活动是否适合“仓储服务”“房地产中介服务”“自有房地产经营”“家庭旅馆”等这些行业。如果可以灵活地划归这些行业，各地一是要具体情况具体分析，要把握分寸，掌握协调，不能“一刀切”，不能一哄而上地这么做，而是要确实和这些活动相关，能够变通处理，能够经得起审核检查；二是要掌握采取这种处理的数量，做到心中有数。此外，还要注意，企事业单位出租的房屋，是可以纳入统计的，为该企事业单位经营收入的一部分。 2、摩的。对于个体运输，国家普查方案规定：“各种未领取营运证照的客货运输车船”，不列入普查范围，只分为有挂靠且整体核算、有挂靠但不整体核算和无挂靠等三种情况。建议：加强与交管部门的协调沟通，将那些没有挂靠的、没有统计到614-1表中的个体运输，全面、准确地统计到《个体运输普查表》（614-3表）中。 3、关于个体运输的分类统计的问题。正如前面所讲到的，挂靠但不整体核算的个体运输是填报《个体经营户普查表》（614-1表），无挂靠的根据交管部门的资料填报《个体运输普查表》（614-3表）。因此，在614-1表中，可以含有个体运输户。但是，不能含有无挂靠的个体运输户。如何区别和审核呢？既然是挂靠在运输企业，那么，614-1表中的个体运输户，应有相同的地址和街村门牌号，而不应是每个个体运输户都有不同的地址，并且，不应大多在农村。同时建议：在以后的登记工作中，在登记挂靠的个体运输户时，在“强制保存原因”栏中写明该个体户是挂靠在哪家企业，便于审核和验证。 4、彩票销售网点。国家普查方案指出：“彩票销售网点，一般依附于其他单位存在，本次普查不作为单独的单位填报普查表”。根据我们了解的情况来看，现在，彩票销售点的经营形式，既有兼营的，也有专营的，不完全都是方案所指出的依附于其他单位存在。因此，为贯彻国家方案，我们是否可以实事求是地分两种情况来处理：第一，如果确实依附其他单位，兼营其他业务，那么，就以其他业务为主体来统计，则个体户详细名称和主要业务活动中，就不要含有与“彩票销售”相关的词；第二，如果是纯粹的专营福利彩票，不再兼营其他业务，是否可以考虑就作为“彩票销售”的个体户来统计，但是一定要经得起审核检查。 5、流动摊贩。国家普查方案规定：“无固定场所的临时性早市或夜市摊贩及流动摊贩”，不列入普查范围。为贯彻国家方案，我们建议：首先，要了解这些流动摊贩是否办理相关证照，如果有证，就肯定是合法的普查对象，一定要纳入统计；对于没有办理证照的，建议考虑是否满足“有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上”的要求，需要提醒的是，“有相对固定场所”，可以通过详细填写“街村、门牌号”来体现，对相对固定的经营摊位进行恰当的编号。同时要求：在《个体经营户普查表》（614-1表）中，个体户名称和主要业务活动不要含有“流动摊贩”等相关的词语。 6、个体诊所、卫生室。国家普查方案规定：“无个体行医证的个体医生”，不列入普查范围。为贯彻国家方案，我们建议：对于那些没有工商、民政或税务证照的个体诊所、卫生室，但是持有个体行医证的，要在“强制保存原因”栏中注明领取了个体行医证。 第二种情况：漏统。从目前掌握的情况看，主要有以下几类问题：一是普查员完全按照单位底册去找单位，只要把底册中的单位找到了就万事大吉，这样就很容易漏掉那些最近发生搬迁的、9至12月注册登记新开业的、单位核查不彻底遗漏的单位。二是在个体户的统计中，通过比对一些农村普查区，可以发现一些从事农林牧渔服务业的单位容易漏统，还有一些从事建筑活动的泥瓦工、木工、油漆工、建筑队等普遍性地没有纳入统计。三是在多产法人的统计中，法人单位本部、尤其是联网直报的多产业法人单位的本部漏统的情况较多。特别要提醒的是，普查员在对联网直报单位完成定位、拍照和核实信息后，一定要询问是否是多产业法人，如果是，一定还要对其本部按产业活动单位登记。 第三种情况：错统。主要有以下几种情况：一是把法人企业当个体户统计。在614-1表中，个体户名称中含有“公司”“企业”等词语的有1500户。特别要注意的是：领取《营业执照》的个人独资企业、合伙企业是视同法人，不能作个体户；而领取《民办非企业单位（合伙）登记证书》《民办非企业单位（个人）登记证书》的，要作为个体户来统计。二是个体户普查表中含有一些从事农业、林业、牧业、渔业的活动。比如，“**养殖”“**种植”“**捕鱼”等。按普查方案，个体户的统计范围是第二、三产业。而这些活动属于