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安全生产法律法规及安全生产知识 EHS管理部 安全生产形势 安全生产管理知识 安全生产法律法规 事故案例 安全生产形势 安全生产的两个目标 一、安全生产形势 安全生产形势依然严峻。 我国仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，2010年发生各类事故36.3万起、死亡7.9万人。重特大事故尚未得到有效遏制，“十一五”期间年均发生重特大事故86起，且呈波动起伏态势。非法违法生产经营建设行为仍然屡禁不止。尘肺病等职业病、职业中毒事件仍时有发生。 一、安全生产形势 安全生产基础依然薄弱。 部分高危行业产业布局和结构不尽合理，经济增长方式相对粗放。一些地方、部门和单位安全责任和措施落实不到位，安全投入不足，制度和管理还存在不少漏洞。部分企业工艺技术落后，设备老化陈旧，安全管理水平低下。 安全生产监管监察及应急救援能力亟待提升 。 一、安全生产形势 保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务。 随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期望不断提高，广大从业人员“体面劳动”观念不断增强，对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。 第二章 安全生产管理知识 安全生产管理基本概念 事故致因理论 安全生产主体责任 安全理念 一、安全生产管理基本概念 安全生产 使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行， ●防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故， ●消除或控制危险、危害因素， ●保障人身安全与健康、 ●使设备和设施免受破坏、 ●使环境免遭破坏。 一、安全生产管理基本概念 劳动保护 依靠科学技术和管理， 采取技术措施和管理措施， 消除生产过程中 ◆危及人身安全与健康的不良环境、 ◆不安全设备和设施、 ◆不安全环境、不安全场所、 ◆不安全行为， 防止：伤亡事故和职业危害， 保障：劳动者在生产过程中的安全与健康。 一、安全生产管理基本概念 事故隐患:泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 目前共分10大类115种 一、安全生产管理基本概念 危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。包括： ●爆炸品； ●压缩气体和液化气体； ● 易燃液体； ● 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 ● 氧化剂和有机过氧化物； ● 有毒品； ● 放射性物品； ● 腐蚀品等。 一、安全生产管理基本概念 本质安全 本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 ◆本质安全有两大功能： ● 失 误——安全功能：即操作者即使操作失误，也能保证安全； ● 故 障——安全功能：设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态； 本质安全的两大功能应该是 设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段 而不是事后补偿的 一、安全生产管理基本概念 事故处理 “四不放过” :事故原因不清不放过;责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；责任者不处理不放过。 二、事故致因理论 事故致因理论：研究事故发生规律的理论。 ●轨迹交叉理论的主要观点是:人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间或者说人的不安全行为与物的不安全状态相通，则将在此时间、此空间发生事故。 ●强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。 人——物轨迹交叉事故模型 三、安全生产主体责任 安全生产的三个主体 ●责任主体（企业） ●监管主体（政府） ●服务主体（安全生产中介服务机构） 三、安全生产主体责任 安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任制的组成部分。（“一岗双责” ） 生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任者，对安全工作全面负责。 各级各部门的主要负责人是本部门安全生产的第一责任者。 其他负责人在各自职责范围内，协助主要负责人做好安全生产工作。 各职能部门在各自业务工作范围内，对安全生产负责。 三、安全生产主体责任 班组长：全面负责本班组的安全生产，贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪 岗位作业人员：对本岗位的安全生产负直接责任。接受安全生产教育培训，遵章守纪。 组织其他人员：落实安全生产责任制，在本人职责范围内做好有关安全生产工作。 安全生产“五同时”：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工