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                【典例1】(2012·北京文综)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定,村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是(   ) A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定 * 【思路点拨】选C。 选项 具体分析 结论 A 选举是一项权利,不是义务,可以选择,也可以放弃 不选 B 村规民约不得与国家的宪法法律相抵触 不选 C 接受民主监督是村民自治的内容 入选 D 村民纠纷性质不同,可选择村委会裁定、政府部门管理、法院判决等 不选 * 二、积极发展基层民主  2012年4月至9月,上海市开展村委会、居 委会换届选举工作,鼓励开展退休党员干 部、高校毕业生等“一老一少”参与属地 选举,群众参与积极性高涨,多数地方的 投票率在90%以上。 群众积极参与村、居委会换届选举工作的原因是什么? 提示:(1)村、居委会作为基层群众性自治组织,是人民群众直接行使民主权利、实现人民当家作主的最有效途径。  (2)人民群众的民主素养和政治参与意识不断提高。 * 1.必要性 (1)我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民,基层民主自治是人民当家作主的真实体现和最有效途径,是公民有序参与政治生活的重要形式。 (2)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 * (3)发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面,通过发展基层民主,有利于充分调动人民群众的积极性、创造性,依法管理自己的事务。另一方面,通过发展基层民主,有利于提高广大人民群众的民主素质。 2.重要性 发展基层民主,有利于公民更好地参与到政治生活中来,更好地保障人民当家作主的权利,推动我国社会主义民主政治进程。 * 【对话名师】理解基层民主的广泛性和深刻性 (1)基层民主虽然层次较低,但参与的人数多,是社会主义民主最为广泛的实践。 (2)基层民主是社会主义民主政治的重要内容,是推动国家民主发展的重要基础,是社会主义民主最为深刻的实践。 * 【知识拓展】基层民主的外延界定 基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主。 * “大学生村官”为农村发展“锦上添花”     中央组织部在全国实施了“大学生村官”计划,一批批优秀大学毕业生被安排到村干部的岗位上,为农村干部队伍带来了生机和活力,促进了农村经济的发展。这一措施有利于提高大学生“村官”政治参与的责任意识和实际本领,有利于大学生体验民主管理的意义和价值,有利于基层民主政治建设。 * 【典例2】《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’,心系安徽发展”为主题开展探究活动,让我们一起参与其中。 ★观点评说 同学乙说:“除了重视经济发展和关注民生,安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。 * 【思路点拨】     答案:基层民主自治是人民当家作主最有效的途径,是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主义民主政治的发展;让人民群众在实践中体验民主管 理的意义,增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。 审设问 本题解题范围限制为“民主管理意义”,问题指向为评说同学乙观点的合理性 审材料 同学乙主要强调安徽的发展要推进基层民主自治进程 定思路 分析为什么要发展基层民主自治 * 【变式训练】某村村委会选举首次尝试全新的“自荐直选”选举模式,得到了村民的普遍关注和踊跃参与。发展基层民主的意义在于(   ) ①它是最广泛的民主实践 ②保证人民群众依法直接行使民主权利 ③是人民当家作主最有效的途径 ④是基层政权建设的重要组成部分 A.①②③     B.②③④     C.①②④     D.①③④ * 【解析】选A。本题考查学生对发展基层民主意义的认识。结合所学知识可知,发展基层民主,有利于保证人民群众依法直接行使民主权利,是人民当家作主最有效的途径,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,故①②③符合题意;基层民主不涉及国家政权建设问题,④与题意无关,应排除。 * 三、青年学生应积极参与民主管理 1.必要性 (1)实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,保证人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理,创造自己的幸福生活,是社
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