安全生产目标制度和安全生产责任制度解剖.doc

一、安全生产目标制度 （一）目 的：明确安全生产年度奋斗目标和具体指标，按照目标、指标采取有效措施，确保安全； （二）依 据：自2014年12月1日起施行修改后的《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《云南省安全生产条例》、建设指挥部、中国中铁昆明东南绕项目部《安全生产管理办法》、《安全生产责任书》、《工程施工合同》等； （三）适用范围：中铁五局局昆明绕城高速公路东南段A5工区经理部及所属各作业队。 1.年度目标： 杜绝一般以上生产安全责任事故；严控无等级的生产安全事故和其他严重经济损失责任事故；严防季节灾害和外部劳务队一般生产安全事故；有效控制员工因工重伤、轻伤生产安全事故。具体指标：一、实现生产安全等级零事故，安全管理人员到位率95%以上，员工培训覆盖率98%以上，大型设备完好率100%；二、重大事故隐患整改率100%，无其他一次经济损失0.5万元以上各类责任事故；三、无危爆物品、丢失、被盗等事件。 2.目标分解：工区经理部（以下简称工区）要把安全管理目标逐级分解落实到人。 3.目标责任书：项目部与工区、工区与作业队；作业队与工班；工班与作业人员要逐级签订目标包保责任书。 4.目标责任书内容与备案：工区与作业队、作业队与工班签订的包保责任书由各工区、作业队根据工程项目、环境等情况自定内容，签订后报工区安质部备案；作业工班与员工签订的安全保证书由各工班依据作业人员具体情况自定，签订后由作业队安质室备案。 5.目标责任考核： 项目部安质处对各工区与作业队，作业队与工班、工班与作业员工签订的安全包保责任书签订与的执行情况，每半年进行一次监督检查或抽查。  二、安全生产责任制度 （一）目 的：明确各级人员纵向到底，管理部门横向到边的具体安全责任，人人有责、层层有责，全员、全方位、全过程、全天候综合管理； （二）依 据：《自2014年12月1日起施行修改后的《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《云南省安全生产条例》、建设指挥部、中国中铁昆明东南绕项目部《安全生产管理办法》、《安全生产责任书》、工程施工合同》等； （三）适用范围：中铁五局局昆明绕城高速公路东南段A5工区经理部及所属各作业队。 1.经理安全职责 （1）对工程项目的生产安全管理负全面领导责任。 （2）贯彻执行安全方针、政策、法律法规和各项制度，结合工程特点与实际，制定管理办法并监督实施。 （3）确保安全经费有效使用，合理配置管理资源，支持安全管理人员工作。 （4）重视并抓好员工的安全培训教育与考核。 （5）参与施工方案或安全技术措施的审核；抓好标准化管理，保证安全体系有效运行。 （6）严格落实生产与安全“五同时”制度。参加安全检查，及时整改并消除事故隐患，兑现安全奖惩。 （7）组织制定或实施生产安全事故应急救援预案，按要求组织演练。 （8）及时、如实报告生产安全事故，按照“四不放过”原则，积极组织或参与事故调查处理。 2.常务副经理安全职责： （1）贯彻执行国家、行业、属地政府、指挥部、监理和上级有关安全的方针、政策、法规、法令、规章制度等。 （2）协助主管领导建立健全安全保证体系并明确责任。 （3）主持或参与定期、不定期的生产安全大检查，抓好安全活动的考核评比工作。 （4）参加安全会议，研究解决安全问题。 （5）组织开展安全达标活动，积极改善员工作业环境，文明施工，安全生产。 （6）依照国家有关法律法规，及时上报生产安全事故，组织或参与生产安全事故调查处理。 3.副经理兼安全总监安全职责： （1）贯彻执行国家、行业、属地政府、指挥部、监理和上级有关安全方针、政策、法规、法令、规章制度等，组织贯彻落实安全会议精神。 （2）分管安全工作，协助主管领导建立健全安全保证体系，组织制定以安全责任为核心的各项管理制度，并不断完善；科学组织安全活动，指导并考核安全工作。 （3）负责审定安全生产投入计划并监督执行，保证安全生产经费的有效使用。 （4）参与施工方案审查，对方案或专项方案中的安全措施，严格审查并签认。 （5）对防护设备、设施、特种设备安全严格把关，发现问题及时处理。 （6）负责组织召开生产安全会议，制定或完善工作计划。 （7）组织生产安全监督检查与考核，抓好事故隐患排查与治理。 （8）组织或参与事故的调查与处理并按规定结案。 4.副经理兼总工程师安全职责 （1）严格按施工规范和技术标准，制定、审核施工组织设计中的安全技术保障措施，并检查落实。 （2）编制审定安全技术操作规程和防护措施等。 （3）组织编制和审批复杂或专业性较强的