云南省工商行政管理关机说理式行政处罚文书操作规.docVIP

附件 行政处罚文书操作规范(试行) 第一条 为进一步强化执法监督的有效性，规范行政执法行为，提高依法行政水平，构建和谐执法环境，根据《行政处罚法》、国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》及国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等相关法律法规，特制定《云南省工商行政管理机关说理式行政处罚文书操作规范(试行)》(以下简称“本规范)。 第二条 行政处罚文书的说理，是指工商行政管理机关将法律规范的普遍规定同具体的案件事实结合起来，把法律预设的条件和内容放到当事人涉及的法律关系之中，按照公平、公正、公开原则的要求，通过充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，达到依据正确，证据确凿，程序合法，处理适当。 第三条 行政处罚文书的说理，要以体现合法性、合理性、逻辑性、完整性的要求为目的，切实增强行政处罚文书的公开性与透明度，进一步提升行政处罚文书的说服力与公信力，成为对行政执法进行监督的有效手段、普法的重要载体和展示工商行政执法机关公正执法形象的重要平台。 第四条 本规范适用于一般程序案件的调查终结报告和行政处罚决定书。 第五条行政处罚决定书是工商行政管理机关针对具体违法行为制作的载有处罚事实、理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面文件。 第六条制作说理式行政处罚决定书要做到遣词准确、文理清晰、语言简