五莲县2011年府政报告.docVIP

政 府 工 作 报 告 ——2011年1月18日在五莲县第十六届 人民代表大会第四次会议上 五莲县县长 杜江涛 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的其他同志提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 2010年，是我县发展进程中极为重要的一年，也是全县上下团结一致、奋力拼搏、各项工作取得较大成效的一年。一年来，我们按照市委、市政府对五莲工作的新要求，在县委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以“突破发展瓶颈、振兴五莲经济”为目标，以财政增长、群众增收、城乡面貌改变为出发点和落脚点，解放思想促发展，创新攻坚求突破，经济实现较快增长，社会事业全面进步，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的工作任务。全年实现生产总值119.6亿元（预计，下同），完成规模以上固定资产投资52.8亿元；完成地方财政收入3.39亿元，比上年增长17.7%；农民人均纯收入、在岗职工平均工资分别达到6868元和18890元，分别增长12.8%和10%。 （一）科学谋划和推动发展，竞争优势不断增强。一年来，我们立足实际，着眼全局，做了大量事关五莲长远发展的基础性工作。把推动经济提速扩量作为中心任务，深入实施“三大战略”，突出抓好工业调整振兴、项目争引建设、市北经济开发区建设、城市建设、农业结构调整、旅游业转型升级六项重点工作，经济发展特色更加明显。坚持以科学规划引领科学发展，高标准编制了城市规划、旅游业规划、“十二五”规划等一系列规划，为经济社会发展提供了有力指导。制定出台工业经济、招商引资、绩效考核等加快发展的政策措施，设立工业发展专项资金、农业结构调整奖补资金等财政专项资金，为经济发展注入了活力。科学谋划经济发展布局，努力构筑“一城四区”发展格局，经济发展的空间布局进一步优化。主动借助市区优势，举力加强市北经济开发区、五莲山旅游度假区建设，相继开通了至市区和县城的公交班线、旅游专线，开工建设“莲海大道”，“同城效应”、“一体发展”进程加快。强化财政支撑保障功能，变“有多少钱办多少事”为“办多少事筹多少钱”，围绕城市建设、道路交通、教育卫生等经济社会事业发展，铺开了一批大型工程，全年财政支出首次突破10亿元大关。改革招商体制机制，强力突破招商引资，到位内资5.6亿元，利用外资2097万美元，特别是投资30亿元的海尔旅游地产、20亿元的潍坊利和旅游综合开发、15亿元的市北国际广场、5亿元的新春兴再生资源等一批重大项目成功招引，增强了经济发展后劲。这些思路重点、政策措施，为五莲的科学发展、长远发展指明了方向、提供了动力，发展潜力、竞争优势日益凸显。 （二）大力推进发展方式转变，产业结构进一步优化。按照我县产业发展的阶段性特征，坚持提质扩量并举，积极转方式、调结构，三次产业呈现协调发展局面。 工业运行质量进一步提高。着力突破工业发展资金瓶颈，县级财政为企业提供过桥资金1.5亿元，发放贷款贴息、节能补助资金545万元，争取市级以上各类资金6.44亿元；成立国信担保公司和弘丰资产经营发展公司，支持金融部门扩大信贷投放，全县新增工业贷款15亿元，企业融资环境明显改善。坚持抓大扶强，对30家重点骨干企业实行县级领导包联，建立分析例会制度，及时解决问题、促进发展。大力发展汽车产业，制定激励扶持政策，倾力培植五征集团，带动整个车辆制造业转型升级。五征集团全年销售收入突破百亿元，全县汽车产业销售收入达到193亿元。改造提升传统产业，实施过千万元新上技改项目60项，完成投资25亿元，装备制造、纺织服装、化学工业等产业层次不断提升。加快发展新兴产业，日能超硬材料项目建成投产，华润风能一期发电项目获省核准，葡萄糖酸钠、黄原胶生产线改造项目加快实施，新材料、新能源、生物制品成为工业经济新的增长点。强化企业自主创新，五征集团承担的“智能调控机具研究”项目列入国家863计划，“五征”、“百亮”相继荣获中国驰名商标，3家企业成为全省创新型试点企业，19家企业纳入全市高新技术企业范畴。积极推进企业上市，筛选五征、遨游、万通等8家企业重点培植，遨游集团进入上市辅导前期准备阶段。全县规模以上企业实现增加值43.4亿元、销售收入270亿元、利税15.8亿元，工业用电量比上年增长13.3%。对外贸易逆势上扬，完成进出口总值1.7亿美元，同比增长20%。节能降耗取得明显成效，COD排放量连年削减，“十一五”SO2削减任务在全市率先完成。 农业结构调整深入推进。突出发展果品、茶叶、黄烟、瓜菜、畜牧、木本粮油六大主导产业，全年调整土地面积7.74万亩，超年度计划1万亩。发展苹果、核桃、樱桃及各类杂果3万多亩，发展茶园8732亩，形成了一批优质林果和设施栽培基地，兑现奖补资金600万元。大力开展造林绿化，全