XX公司安全生产科学预防体系创建.doc

XXXXX公司安全生产科学预防体系创建 实施方案 各科室、车间: 按照《泰安市人民政府关于在全市开展“安如泰山”安全生产科学预防体系创建工作的通知》(泰政发〔2015〕1号)、泰安市政府安委会《关于印发泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系创建实施方案的通知》（泰安发〔2015〕1号）、《汶南镇“安如泰山”安全生产科学预防体系创建实施方案》（汶安发〔2015〕34号）要求,为全面扎实推进创建工作，确保按期完成创建任务，在全公司塑造以“安如泰山”为文化品牌的安全核心理念，为科学发展、安全发展提供系统、科学、合理、实用、有效的体系保障，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持以人为本，坚持“十八大”报告提出的“强化安全生产基础建设”与“遏制重大事故发生”的安全生产战略要求和十八届三中全会决定提出的“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加快推进“三基”建设，不断完善安全生产责任体系，深化安全生产管理体制改革与机制创新，创建“安全发展、安如泰山、安居乐业、国泰民安”的安全生产科学预防体系，确保广大职工生命财产安全得到有效保障。 （二）创建原则。一是以人为本、关爱生命的原则。以保障和改善广大职工为导向开展安全生产科学预防体系创建，维护广大职工安全健康权益，最大限度地减少各类事故和伤害。二是预防为主、遏制事故风险的原则。落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，优化产业结构，依靠科技创新，注重本质安全，提高广大职工安全素质，从源头上预防和遏制事故，有效应对安全风险。四是统筹兼顾、促进安全发展的原则。调整经济结构、转变经济发展方式，正确处理安全与发展、质量、速度、效益的关系，推动安全生产与经济社会同步发展。 （三）创建目标。到2016年底，基本形成健全的安全生产责任体系和制度保障体系，安全生产科学预防措施进一步强化。到2020年，逐步形成完善的科学保障体系、工作机制和运行体制；“安如泰山”理念深入人心、落实生根，文化引领成效显著；生产安全事故得到有效控制，安全生产总体状况、安全保障能力和安全风险受控程度明显提高。 二、体系创建 安全生产科学预防体系创建，将围绕安全发展目标体系、安全生产责任体系、安全生产法制保障体系、安全科技支撑体系、安全文化宣传体系、安全教育培训体系、安全风险防控体系、安全“三基”规范体系、安全生产应急救援体系等体系建设，重点抓好以下工作： （一）塑造“安如泰山”安全文化品牌工程。要以“安如泰山”安全文化理念为引领，采取多种方式及活动措施，广泛深入地宣传安全文化理念，开展安全生产知识竞赛、安全书法、安全摄影等活动，使活动深入人心。 （二）科学制定安全发展目标。科学编制包括宏观定性指标、微观定量指标、预防发展指标、事故控制指标的目标规划。 （三）健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管，谁审批，谁负责”的原则和责任追究制度要求，健全安全生产责任制度，层层签订安全生产责任书，构建“横向到边、纵向到底、不留死角”的安全生产责任网格化体系。 （四）健全实施推广应用安全生产新技术、新装备的政策措施。大力采用安全、环保、节能、先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料的政策措施，加大引导支持力度，健全完善“四新”技术的应用激励工作机制，不断完善安全生产基础条件。 （五）健全落实安全宣传教育培训制度，广泛开展安全文化宣传教育活动。要健全落实安全宣传教育培训制度，利用班前、班后、定期组织等多种教育培训方式，认真开展全员安全技能教育和训练，提高广大职工安全文化素质。 （六）健全完善应急救援体制，落实应急管理工作措施。进一步健全完善应急管理组织机构，明确工作人员，落实监管责任，建立健全应急值守、信息报告、预测预警、应急响应、应急保障、应急处置等内容的应急管理和联动机制，加强应急预案的编修和应急演练，定期进行演练，不断提高应急预案的可操作性和针对性。 （七）健全完善安全机构和人员建设。建立健全安全机构，成立安全科，安排安全管理人员，定期不定期地检查安全隐患，整改隐患，做到记录详实。 （八）完善并加强安全生产“三基”建设。健全完善安全生产管理体制、机制，加大安全投入，以提升广大职工的责任意识、业务能力、安全技能，以及完善生产设备设施等为重点，全面提升本质安全生产水平，夯实工作基础，形成安全生产长效机制。 三、实施“五项”重点工程 在按照《泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系创建实施方案》全面开展创建工作的同时，重点组织开展以下科学预防体系示范建设和重点工程建设。 （一）安全风险防控体系建设工程 1.划分风险等级，加强“红线”管理。按照存有泄