产权制度改革是实现校高后勤社会化的关键.docVIP

产权制度改革是实现高校后勤社会化的关键 根据教育部等六部委联合颁发的《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》精神，高校后勤社会化第二步改革目标，即从2000年底至2002年底前后，在高等学校后勤系统规范分离的基础上，组建跨高校的后勤服务集团，以专业化、集约化、企业化等形式，承担本地区范围内高等学校的后勤服务保障工作。要启动和实施高校后勤社会化第二步的改革，其前提应当是各高校后勤资产产权明晰，建立起独立的法人实体。这样，才有可能将从各高校分离出来的后勤实体，根据区位优势，按照自愿的原则，组建跨学校的区域性的以股份制为主要形式的后勤集团。当前，高校后勤社会化改革的问题恰恰正是其后勤资产的产权关系不清晰，权责不明确，产权制度不科学。要推进高校后勤社会化第二步改革，试图回避或者绕过后勤资产的产权关系及产权制度问题，只会导致第二步改革举步维艰，陷入困境。对高校后勤资产产权关系及产权制度的改革问题，笔者现根据国家有关的改革政策和高校的实际情况作一粗略的探讨，以供同行参与。??? 〖HTH〗一、产权制度改革是实现高校后勤社会化目标的必要要求??? 〖HTSS〗产权制度，是指以产权为依托，对财产关系进行合理有效的组合、调节的制度。产权制度的运行最终会影响到资源配置的效果，要判定一种产权制度是否有效果，最终要看实际运作中能否优化资源配置。要达到优化资源配置最主要的途径就是通过产权明晰