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工程索赔浅析 王洪斌 （乐清市交通建设办公室） [主题词:工程索赔 违约《合同范本》(FIDLC) ] 目前在公路工程施工领域内，因政策处理、业主、设计、监理、施工等环节多因素导致索赔事件和施工合同工期延期现象严重，基于施工单位自身的施工管理水平的限制和业主、监理单位的对索赔的忌讳，时常的索赔事件发生后很难真正索赔成功，施工单位成本费用增加，利润减少甚至负利润，直接影响到公路工程的质量、安全，同时也给业主的工程管理带来不便。本着“公平、诚信、实事求是”原则和“和谐工程”目标，要求业主要有开明的思想、监理要有公正的服务态度、承包人要有精明的能力，这样对高效处理索赔事件大有益处。 一、索赔的原因 引起工程索赔的原因是多种多样的，如业主违约、监理工程师不当行为、不利现场条件、合同变更等。常见的索赔有以下主要原因: 1、业主违约: 业主违约常常表现为业主其代理人未能按合同规定为承包商提供应由其提供的，使承包商得以顺利施工的必要条件，或未能在规定的时间内付款。如业主没有按规定时间向承包商提供场地使用权， 监理工程师未能在规定的时间内发出有关图纸、指示、指令或批复各种证书;业主提供的材料的延误或不符合合同标准，监理工程师的不适当决定或苛刻检查等。 2、指定分包商(供应商)违约: 指定分包商违约常常表现为指定分包商(供应商)未能按规定的实施分包工程，提供服务，供应材料及服务等。从理论