安全监理实施细则1029解剖.doc

韶关发电厂”上大压小“燃煤机组工程（2×600MW）铁路专用线工程 安 全 监 理 实 施 细 则 编制： 审批： 中铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部 二0一三年十月 安全监理实施细则 一、工程简介 1 工程 （一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）《铁路建设工程安全生产管理办法》 （三）铁道部《铁路建设管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》 （四）建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见” （五）地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件 3.2 控制目标 健全各项安全管理制度，严格遵守各项安全法规，完善项目建设过程安全控制，推进施工安全标准化建设，确保安全有序完成项目建设，具体控制目标为： 1、杜绝铁路交通责任旅客列车事故； 2、杜绝铁路交通责任一般类及以上事故； 3杜绝责任人身死亡事故； 4杜绝责任火灾、爆炸一般事故； 5杜绝责任道路交通重大事故； 6杜绝责任建设工程安全一般事故。5.1安全、文明施工控制工作流程图 图5.1安全、文明施工控制工作流程图 （二）图5.2安全控制程序框图 图5.2安全控制程序框图 （三）图5.3安全监理工作流程图 图5.3安全监理工作流程图 五、安全监理措施 根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检查中发现的安全问题，有权责令其整改；对存在的隐患，有权责令其解决。监理项目部安全监理的四大措施是： （一）组织措施 监理项目部建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全监理监控的责任，督促施工单位建立责任分工到人的安全生产管理体系。 1、安全培训计划及专职安全员 （1）培训计划 ① 为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，监理项目部、监理组站对监理人员采取专题培训与自学相结合，定期组织安全思想教育、安全管理等知识培训，不断提高监理人员安全监控技能。 ② 工程开工前，对监理项目部全体人员进行安全生产监控岗前培训。 ③ 每年监理项目部对所有监理人员进行岗位安全知识“应知应会“考试，对不及格者进行离岗处理。 ④ 每季度结合工程进展情况监理组织对全体监理人员进行一次安全专题培训；每月结合监理例会进行安全教育等。 ⑤ 每半年监理项目部对安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育。 ⑥ 安全教育培训由总监或副总监负责组织。 （2）培训内容 ① 《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。 ② 生产（工作）岗位的危险性及防范措施。 ③ 设备的安全操作规程及安全设施的性能和使用方法。 ④ 新技术、新材料、新设备、新工艺等安全操作使用方法。 ⑤ 消防安全、道路交通安全、设备安全、食品卫生安全、建筑施工安全、劳动安全及劳动保护等知识培训。 ⑥ 其它有关安全知识和技能培训。 ⑦ 学习委托监理合同有关安全生产条款要求及安全生产协议书； ⑧ 学习有关安全生产的规定和管理办法； ⑨ 针对本工程的实际情况，学习类似工程易出现的安全生产通病，制定提前预防措施。 2、技术措施 通过审核施工组织设计和安全生产方案，对于可能出现的安全生产问题，采取预防措施进行防范，按委托人制订的合理工期组织施工，避免不必要的赶工。 3、经济措施 监理项目部人员对安全生产方案及施工中被忽略的安全隐患，提出合理化建议被采纳，从而避免安全事故，按规定给予奖励。 4、合同措施 督促施工单位全面及时按施工承包合同履约，防止因安全事故影响委托人建设目标的实现。 （二）具体的安全管理措施如下： 1、监理项目部在施工监理工作中，根据有关法规、条例和委托监理合同的约定，对承包单位的安全管理进行监督和检查。 2、在审查承包单位编制的施工组织设计时，对其安全技术措施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。 3、审查承包单位的管理体系： （1）审查安全管理制度：承包单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度和安全操作规定。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、安全培训，经安全考试合格后方准上岗。 （2）审查持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关人员，如电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等，必须经专业培训和考试取得特种作业证后，持证上岗。 （3）审查承包单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。对基