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农民专业合作社档案工作规范化建设 杨惠娟 TELE：ntdywzdc@163.com 　　　　　 《关于加强农民专业合作社档案工作 规范化建设的意见》 （通委农﹝2010﹞52号） 意见 要求： 一、提高认识，将农民专业合作社档案工作摆上重要议事日程 《档案法》第一章第二条规定： 档案是指过去和现在的国家机构社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 档案法律法规： 《中华人民共和国档案法 》 《中华人民共和国档案法实施办法》 《江苏省档案管理条例》 《档案法》第一章第三条规定： 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。 《档案法》第一章第十条规定： 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。 《中华人民共和国档案法实施办法》第三章第十二条规定： 按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理；任何人都不得据为己有或者拒绝归档 。 　农民专业合作社档案既是农民专业合作社成长发展的真实记录，也是维护农民专业合作社成员合法权益的依据和凭证。 　规范农民专业合作社档案工作，对提高农民专业合作社的内部管理水平，促进农民专业合作社持续健康发展具有十分重要的意义。 　重视档案工作，将合作社档案工作摆上议事日程，纳入服务农民专业合作社发展的整体规划、工作计划，作为推动组织发展的重点内容，努力使农民专业合作社的档案工作与组织自身发展同步。 二、分工合作，共同推动农民专业合作社档案工作的有序开展 建立市、县（市、区）、镇（乡）指导、咨询、服务农民专业合作社档案工作三级体系，共同推动农民专业合作社档案工作的有序开展。 农经部门要将农民专业合作社档案工作纳入促进农民专业合作社规范化建设的重要内容 （组织发动） 档案部门要将农民专业合作社档案工作作为服务社会主义新农村建设的一项重要内容 （业务指导） 三、明确要求，鼓励支持农民专业合作社档案工作规范化建设 基本要求是：档案工作要达到有人管、有制度、有分类方案、有较高质量、有完备目录、有安全保障等“六有”标准 一是要有人管。有专人负责本合作社文件材料的收集、整理、保管和提供利用工作。档案人员要具有高度的责任心和事业心，积极参加档案行政管理部门的业务培训。 二是要有制度。有档案管理制度，明确各种门类、各种载体档案的归档范围和归档要求，保证合作社文件材料的齐全完整和档案工作的有序开展。 （附件2） 农民专业合作社档案管理制度 （供参考） 一、为推进农民专业合作社档案管理工作的规范化、制度化，保证档案的齐全完整与安全和有效利用，特制定本制度。 二、农民专业合作社档案包括合作社成立、登记、变更、撤并、分立的文件、年度计划、发展规划、会议记录（纪要 管理制度、往来函件、产品加工、购销合同及协议等为主要内容的各种文书档案；包括会计凭证、成员资产量化明细及变更报告、会计账簿、财务报告等为内容的会计档案；及设备档案、基建档案、声像档案、实物档案、电子档案等。 三、农民专业合作社要落实专人负责档案工作，认真做好档案的收集、整理、保管、统计和提供利用工作。 四、归档的文件材料必须齐全完整，并遵循文件的形成规律，进行科学分类、规范整理和编目。 五、归档文件材料必须用蓝色或黑色钢笔书写或激光打印，文字清晰，要求原件归档，对不耐久的字迹材料要采取复印等补救措施，采用原件在件、复制件在后的方式一并归档。计算机中生成的文件材料，除需打印纸质文件归档外，其电子文件也应一并归档，并做好脱机备份工作。 六、照片、磁带、光盘、实物等特殊载体与纸质材料分别整理，分开存放，照片应注明内容、时间、地点及主要人物等。 七、档案的查（借）阅必须严格履行登记手续，注明借阅人姓名、地址、联系方式、借阅事由、借阅内容等。一般情况下只允许在档案所在场所查阅，档案 原则上不外借，如有特殊需要确需外借，须经领导批准后方可外借。 八、任何人查阅档案时，必须严格遵守阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换等破坏档案的违法行为。 九、按照国家规定确定档案保管期限。档案保管期满需要销毁时，由档案保管人员、财务人员、社长等相关人员共同鉴定，严格审查，编制档案销毁清册，经社员(代表