611省道邗江段PPP工程模式下质量安全监督管理方式的合编.doc

611省道邗江段工程PPP模式下 质量安全监督管理方式的探索 611省道建设工程项目是邵伯湖西岸南北向的干线公路，同时也是邵伯湖环湖公路的重要组成部分，串联了邵伯湖生态度假区、公道生态旅游区并与北部湖荡生态保护区、凤凰岛生态旅游区直接相连，与湖东岸的S203、北侧的S333、及南侧规划的S353共同组成了邵伯湖环湖公路。对邵伯湖景区旅游经济的开发乃至整个扬州市旅游产业的发展都将起到积极的支撑作用，是扬州连接北部高邮、宝应的快速通道。其中邗江段工程项目为PPP模式，路线全长25.258Km。 一、BTBOT、PPP项目融资模式的概念及区别 BT(Build—Transfer)即建设—移交，是指政府经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府的支付中收回投资。 BOT(Build—Operate—Transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。 PPP（Public-PrivatePartnership）融资模式也可称为“公私合营”融资模式，是指政府和企业基于某个项目