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全市食品生产企业人员食品质量安全知识培训暨诚信道德再教育 泰州市泰兴质量技术监督局 丁 险 峰 2013年7月24日 生产者的产品质量责任 泰州市泰兴质量技术监督局 丁 险 峰 2013年8月24日· 永志电子 （一） 产品质量责任概述 产品质量责任：是产品的生产者、经营者违反《产品质量法》第三章规定的产品质量责任和义务而应承担的法律后果，包括民事、行政、刑事责任。 产品责任：是因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害，生产者、销售者应当承担的损害赔偿责任，对应于《产品质量法》第四十一条至第四十六条的规定，仅涉及民事责任领域，着重强调“赔偿责任”。 “产品质量责任”发生于以下三种情况： 1 ．违反默示担保义务。默示担保义务是指法律、法规对产品质量所作的强制性要求，也是对产品内在质量的基本要求。比如：我国实行的生产许可证制度、强制性产品质量认证制度等，即使当事人签订的合同未涉及此类约定，也不能免除和限制这种义务；强制性国家标准、行业标准。 “产品质量责任”发生于以下三种情况： 2．违反明示担保义务。明示担保义务是指生产者、销售者以各种公开的方式，就产品质量向消费者所作的说明或陈述。这些方式包括合同约定、产品标识、说明书、展示实物样品以及广告宣传等。如果产品质量不能达到承诺的标准，必须承担相应的法律责任。 “产品质量责任”发生于以下三种情况： 3．产品存在缺陷。《产品质量法》上的“缺陷”概念定义于第四十六条，“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”因产品存在缺陷，无论是否造成消费者的损害，均应承担产品质量责任。 （二） 生产者应该对哪些 产品质量问题承担责任 1 ．生产者应当保证实物产品的质量 生产者应当保证产品的质量符合三个方面的要求： a、不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准的规定； b、除了对产品所存在的使用性能的瑕疵作出明确的说明外，产品的质量应当具备应有的使用性能，如：保温瓶必须具备一定时间内保持开水温度的使用性能；电冰箱必须具备制冷的使用功能等； c、当以产品标准、产品说明、实物样品等方式表明产品的质量时，生产者生产的产品质量必须符合该明示担保的要求。 2．生产者应当对产品的标识负责 生产者生产的产品，除了裸装食品和其他根据产品特点难以附加产品标识的产品外，其标识应符合以下要求： a、有产品质量检验合格证明，有中文标明的产品名称、厂名、厂址； b、限时使用的产品，有生产日期和安全使用期或失效日期； c、使用不当，容易造成产品本身损坏或人身、财产伤害的产品，有中文警示说明或警示标志； d、根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，要相应予以标明。 3．生产者应当对产品的包装负责 生产者保证产品的包装符合产品质量法规定，即对易碎、易燃、易爆、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，要有警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。 4．生产者不得违背产品质量法的禁止性规范 生产者应对产品的质量负责。产品质量法规定生产者不得生产国家明令淘汰的产品；不得伪造产地；不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证标志等质量标志；不得掺杂、掺假，以假充真、以次充好；不得以不合格产品冒充合格产品。 4．生产者不得违背产品质量法的禁止性规范 生产者应对产品的质量负责。产品质量法规定生产者不得生产国家明令淘汰的产品；不得伪造产地；不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证标志等质量标志；不得掺杂、掺假，以假充真、以次充好；不得以不合格产品冒充合格产品。 （三） 产品质量监督检查 产品质量监督检查（不合格产品） 不合格产品：是指产品质量不符合《产品质量法》第二十六条规定的产品。 （一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；　　（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；　　（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 产品质量监督检查 1.按照《产品质量法》的规定，产品质量监督抽查所需样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取；抽样数量应当按照检验的合理需要确定。因此，质量技术监督部门实施监督抽查，样品由被检查者无偿提供。检验