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“神华爱心行动”项目两年总结报告供参习
“神华爱心行动”项目工作报告
(2013年1月8日)
一、项目工作的两年回顾
在政府和社会广泛关注贫困家庭患病儿童救助的大背景下,2010年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中提出“开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点,尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。”卫生部、民政部积极贯彻落实总理工作报告精神,于2010年6月7日,联合下发了《关于开展农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的意见》。根据文件要求,卫生部对实施儿童两病的医疗保障做出了制度安排。民政部则积极倡导、鼓励和推动各社会组织参与儿童重大疾病社会救助工作,鼓励企业为贫困家庭儿童大病救助提供捐助。神华集团神华公益基金会和中国社会工作协会积极落实温家宝总理的倡导和卫生部、民政部的号召,联合开展“神华爱心行动”项目,集中力量开展儿童“两病”救助。
项目自2010年12月17日启动以来,在各级政府卫生部门、民政部门及领导的关心支持下,在神华公益基金会和中国社会工作协会及有关领导的直接指挥下,项目办公室、各地项目执行办公室和项目合作医院密切配合,两年来全体同志辛勤工作,取得丰硕的成果,赢得了显著的社会效益。
1、救助5066名患病儿童
“神华爱心行动”项目由神华公益基金会联合中国社会工作协会两年累计出资1.18亿元,共同救助贫困家庭患有白血病(急性淋巴细胞白血病的标危、中危,急性早幼粒细胞白血病)、先天性心脏病(房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄
为了加强项目的组织领导和科学决策,中国社会工作协会与神华公益基金会密切合作,邀请了民政部相关司局领导、儿童白血病和儿童先天性心脏病领域著名医学专家成立了项目领导小组和项目专家组。中国社会工作协会常务副会长杨建昌、神华公益基金会理事长凌文担任项目领导小组的联合组长,聘请了吴敏媛、李守军两位专家参加项目领导小组并担任项目专家组组长。由神华公益基金会和中国社会工作协会儿童社会救助工作委员会共同组成项目办公室,全面负责项目日常工作。
为了保证项目在各地的顺利开展,在项目所在地依托当地民政部门或其指定的机构设立项目执行办公室,负责组织和协调当地项目的具体实施。
2、深入调研,制定切实可行的工作方案。
为了把项目的实施落实到科学的基础上,项目启动初期,在各级卫生部门、民政部门和相关机构的支持下,项目办公室先后在吉林、河北、江西、江苏、新疆、内蒙等地针对病源数量、经济状况和现有救助政策等情况组织了认真调研,在充分分析的基础上,结合我们在实施其他社会救助活动中积累的经验,并广泛听取有关专家的意见,依据国家民政部和卫生部的相关法规和技术规范,制定了项目实施方案和项目执行程序,有效地保证了项目执行的严肃性、科学性和可持续性。
为落实项目协议和方案要求,保证救助质量,建立规范化、程序化的救助体制和运行机制,稳健的推进项目工作,我们分别于2011年6月17日和2012年7月16日,在北京组织召开了工作会议,有来自各地80多个合作单位的200多名会议代表一起对 “神华爱心行动”项目执行进行了阶段性工作总结和经验交流。
项目办公室结合项目的工作任务、工作要求和各方意见,修订和完善了救助工作流程,明确了救助工作要重点把握的四个环节即申报审批、医疗救助、反馈拨款和跟踪回访,不断简化申报程序,制订了救助病种的限价标准,赢得了各方的信任和支持。
3、精心选择项目合作医院,确保医疗救助质量。
项目工作的成功最终取决于患病儿童的医疗救治质量。为此,我们广泛听取医学专家和各地项目执行办公室意见,对合作医院的选择确定了严格的标准,要求合作医院要以省级为主、具有三级甲等医疗资质、有参加社会救助的意愿与经验、有较高的医疗技术水平和信息化程度、服务质量好等。具体到配合项目执行上,要求医院具备执行卫生部规定《儿童先天性心脏病4个病种临床路径》或《儿童血液系统2个病种临床路径》医疗技术能力;要求医院落实主要领导和科室领导专项负责,并建立专人联系机制;要求医院制订治疗效果跟踪方案,对患病儿童的治疗效果进行统计跟踪,并及时向项目办公室反馈。
项目开展的两年来,各项目合作医院主要做了以下工作:
一是组织人员,主动到贫困地区筛查患儿。如甘肃省人民医院、河北儿童医院、哈尔滨医科大学附属一院、牡丹江心血管病医院等。
二是创造条件,使更多的患儿得到高质量的治疗。为了方便患儿的治疗,大部分医院都开通了绿色通道并根据医院现有条件建立了爱心病房。为了使更多的患儿得到及时的救助,各院都组织了责任心强、技术水平高的专家、医护人员参加救助工作。对特别困难的患儿,医院适当减免费用或组织医护人员开展献爱心活动,体现了社会主义大家庭的温暖。
三是医护人员无私奉献,很多医生不辞劳苦、加班加点开展手术,有的医生甚至带病坚持工作,还有很多医护人员捐款捐物给受助患儿。
四是组织社工或志愿者
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