关于“钓鱼执法问题”的行政法分析.docVIP

关于“钓鱼执法问题”的行政法分析 ? 单?位：法硕学院2008级4班 学?号：???0801221186????? 姓?名：????赵???兵??????? 时?间：2009年12月13日??? ? 摘要：本文从行政法角度对“钓鱼执法问题”加以分析，从形式和实质两个角度分析其违法性，从形式上看，“钓鱼执法”程序违法，从实质上看，是公权力的滥用和异化，然后说明“钓鱼式执法”严重的社会危害性，最后探析问题成因以及解决问题的办法。 关键词：钓鱼式执法?违法性?危害性?成因及措施 ? 上海“钓鱼执法问题”倍受公众关注，因为其既关系公众的利益，同时关系政府的公信力。钓鱼执法从形式上看是违背法定程序执法，实质上是引诱式调查取证，滥用行政权力，行政权力堕落为牟取利益的工具。在行政权力运行过程中，由于利益的驱动，行政人员往往违被法律和法定程序滥用权力，置行政伦理的规范和原则不顾，将自己的行政良心扭曲，损害公共利益。 ? 一、钓鱼式执法的违法性分析 ? （一）??钓鱼式执法违反法定程序 ? 合法性是证据的基本属性之一,非法证据不能作为行政机关认定案件事实的依据。行政机关在采证时应当建立非法证据排除规则。“非法性排除要求对来源和形成为非法的证据(资料) 不得作为诉讼中定案的依据,应该予以剔除。这种非法不仅指违反了程序法,而且也包括违反实体法,同时,亦包含对基本法——宪法的违反。”[1]行政机关采证时也