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关于加快社会公共服务体系建设 切实改善民生的实施意见 ? 为建立完善符合温州市情、覆盖城乡、可持续的社会公共服务体系，突出社会公共服务设施的体系建设和服务功能，加快扭转温州社会发展滞后于经济发展的现状，切实改善民生，特制定本实施意见。 一、总体要求 围绕温州建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市，按照“1650”城市框架和村级“转、并、联”农村组织机构发展新趋势，以实现全市基本公共服务均等化为方向，以切实改善民生和满足城乡居民不断增长的公共服务需求为主线，以加快社会公共服务设施建设、优化设施网络布局、提升设施服务水平为主要抓手，以改革创新为动力，着力推进社会公共服务体系由“普惠”向“普惠优质”进一步完善和提升。到2015年，以教育、卫生、文体、老龄、民政社保等为重点的社会民生得到切实保障和改善，建立符合温州发展阶段、消费水平和服务需求的“人人享有、服务更优、功能完善”的社会公共服务体系；基本公共服务供给的城乡差别、区域差异和人群差距初步消除；基本实现“学有优教、病有良医、闲有所趣、老有善养、难有所助”。 二、重点任务 （一）加快教育服务设施建设，实现“学有优教” 1、实现学前教育上等级上水平。坚持政府投入与有效利用社会资源相结合，创新学前教育多元办园模式，充分发挥公办幼儿园的示范引领作用，全面提升优质园的供给能力。各乡镇（街道）在实施旧城改造、旧村改造、农房集聚建设、新区建