全国安全社区标准解学习指导书.ppt

安全社区标准解读 主要内容 一、如何成为全国安全社区 二、《安全社区建设基本要求》解读 标准要求内容 实施案例 常见问题 三、安全社区创建程序 四、创建安全社区之关键——策划实施安全促进项目 二、《安全社区建设基本要求》解读 标准号：AQ/T9001-2006 发布时间：2006年2月27日 实施时间：2006年5月1日 发布单位：国家安全生产监督管理总局 起草单位：中国职业安全健康协会 实施单位：中国职业安全健康协会 “安全社区建设基本要求”框架 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语 4 安全社区建设基本要素 4 安全社区基本要素 4.1安全社区创建机构与职责 4.2信息交流和全员参与 4.3事故与伤害风险辨识及其评价 4.4事故与伤害预防目标及计划 4.5安全促进项目 4.6宣传教育与培训 4.7应急预案和响应 4.8监测与监督 4.9事故与伤害记录 4.10安全社区创建档案 4.11预防与纠正措施 4.12评审与持续改进 4 安全社区基本要素 4.1 安全社区创建机构与职责 建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开 展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。 安全社区创建机构的主要职责包括： a) 组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作； b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划； c)组织落实各类安全促进项目的实施； d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能 够顺利开展事故与伤害预防和安全促进工作； e)组织评审社区安全绩效; f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、 技术等资源保障。 4.2 信息交流和全员参与 社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员 参与机制。 建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系； b) 建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤害预防信息的有效沟通； c) 建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率； d) 积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。 4.2 信息交流和全员参与 标准要求： 建立机制—组织、制度、方法； 畅通渠道—内部、外部、上-下、下-上； 全员参与—群众组织和志愿者组织等； 交流活动—内部、外部、国内外； 4.2 信息交流和全员参与 信息交流实施案例 参加国际、国内、地区安全社区活动； 地区间、社区间安全社区学习交流、项目推介； 人大代表接待日； 社区工作者民情日记； 安全信息（事故、伤害）公告台； 居民协商议事会； 社区安全信息员制度； 社区报纸、网站等媒介； 等等 4.2 信息交流和全员参与 常见问题 单纯理解为参会、外出学习； 重外部交流，轻内部交流； 关注抓示范、抓典型，覆盖面和受益面不够； 不注意动员基层社区和群众； 利用社会力量不够； 4.3 事故与伤害风险辨识及其评价 建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。 事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括： a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况； b) 事故与伤害数据分析； c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度； d) 各类人员的安全需求； e) 社区安全状况及发展趋势分析； f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。 事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基 础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。 （2）事故与伤害信息收集及分析 （3）危险源识别及风险评价 （4）其他 关于事故与伤害信息收集 作用 基于数据分析，有效地策划和实施伤害干预项目。 应用程序 1. 沟通现有信息渠道，如疾控、医院、交通、生产、消防、社会治安、学校等，定期获取信息； 2. 建立伤害监测平台（有条件者），一般而言，伤害监测应由政府或专业部门实施； 3. 建立社区伤害调查与中期评估制度（推荐）； 关于危险源识别及风险评价的实施 危险源识别实施案例 组织员工识别身边危险源 隐患排查 安全检查表识别 专家经验法识别(分析) 群众安全诉求 组织学生学习识别（造句、作文） 等等 其他内容调查 安全知识知晓情况 安全知识认知程度 安全行为能力 满意度 ：社区环境、安全管理、安全服务等； 安全需求 方法：调查问卷；座谈会；意见反馈等； 通过本项工作应能够确定各类安全问题，尤其是高危人群、高风险环境和脆弱群体。 高危人群和脆弱群体举例： 低收入人群 生活工作在高风险环境中（自然灾害、