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中共重庆市委、重庆市人民政府关于建设“健康重庆”的决定（2008年12月29日） 　　为深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市委三届三次全委会精神，建设“健康重庆”，作如下决定。 建设“健康重庆”的指导思想和总体目标　　（一）指导思想。把建设“健康重庆”作为贯彻落实科学发展观、坚持以人为本最直接、最具体的实践。坚持以市民为主体，牢固树立“健康第一”的理念，把群众健康作为全面建设小康社会的重要内容，在推动重庆经济社会发展的过程中，努力培育体质、饮食、生育、行为和精神全面健康的市民，让追求健康成为重庆的民风，通过共建共享把重庆建成健康之城、活力之城。　　（二）基本原则。一是坚持以人为本、面向大众。把提高广大人民群众的健康水平，作为促进人全面发展的重要基础，作为建设“健康重庆”的出发点和落脚点。二是坚持人人参与、共建共享。充分发挥政府主导作用，广泛动员全社会积极参与，全民共建“健康重庆”，人人共享“健康重庆”。三是坚持突出特色、夯实基础。着力培育和壮大有重庆特色的强身健心项目，形成“健康重庆”品牌，同时加强基层基础工作，逐步实现城乡健康服务均衡化。四是坚持统筹兼顾、全面发展。处理好城乡关系、普及与提高的关系、发展与改革的关系、共建与共享的关系，确保“健康重庆”全面协调可持续发展。　　（三）总体目标。　　--市民健康素质超过全国平均水平。到2012年，经常参加体育锻炼的人口比例达40％，人均期望寿命从76岁提高到77岁，婴儿死亡率从8.9‰下降到7‰，孕产妇死亡率从50.17/10万下降到40/10万，出生缺陷率从13.4‰下降到10‰。青少年平均身高增高1-2厘米，市民体质抽样合格率达到88%。　　--市民健康保障水平处于西部前列。到2012年，每千人拥有执业医师和注册护士数分别达到1.5人和1人，每千人拥有住院病床数增至3张，乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现标准化。甲乙类传染病发病率下降到320/10万，儿童“四苗”接种率达到98%，儿童和孕产妇保健覆盖率分别达到85%和90%，城乡居民医疗保险全覆盖。全市区县（自治县）均有标准体育场馆，所有社区、乡镇和村都有公共健身场所和设施，全市人均体育场地面积达到1.1平方米以上，形成便民利民的健身服务体系。　　--市民健康行为基本养成。到2012年，居民健康知识知晓率达到75%，健康行为形成率达到70%，青少年营养不良率下降5个百分点。30%的区县（自治县）建成国家卫生区（县城）。15%的区县（自治县）建成全国文明城区（县城）或全国创建文明城市工作先进城区。 增进体质健康　　（一）广泛开展群众健身。全面落实《全民健身计划纲要》，广泛开展群众性体育活动。在机关、企事业单位、社会团体推广工间操，在社区推广太极拳，普及健身操。组织群众性登山、竞走、长跑、万人马拉松等体育项目，倡导市民终生锻炼。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动。健全体育社团组织体系，完善社会体育指导员培养机制，到2012年每万人拥有社会体育指导员城市达到15名、农村达到6名。完善覆盖全市的市民体质监测体系，低收入群体每2年享受1次免费体检，中小学生、机关事业单位职工每2年1次体检。在城市居民住房建设中，要配套建设必要的体育活动设施。鼓励机关、企事业单位的体育设施向社会开放，提高设施利用率。　　（二）切实加强学校体育。积极开展“阳光体育运动”，坚持做好课间操，保证学生在校期间每天锻炼1小时，在高中毕业前掌握1-2项终生受益的体育运动技能，养成日常锻炼的良好习惯。中小学体育课由每周2节增加到4节。根据体育课时总量配齐配足体育教师，加强学校体育设施建设和体育器材配置。每年至少举办1次校运会。完善市级青少年年度体育比赛制度，建立大学生、中小学生体育联赛制度。进一步办好体育传统项目学校，到2012年创建80个国家级青少年体育俱乐部。　　（三）积极发展竞技体育。制定竞技体育发展规划，重点发展基础较好、优势明显、潜力较大的运动项目。深化竞技体育管理体制改革。完善教练员选用考核制度，逐步推行年薪制，建立引进优秀教练和“访问教练”、“客座教练”机制。培育引进优秀体育人才，建设一支素质好、水平高、结构科学、规模合理的运动员队伍。对于承担我市重点发展项目的教练员和优秀运动员，在工作条件、待遇等方面予以重点保障。健全体教结合的体育后备人才培养体制，按照政府举办、体育和教育部门共同管理的原则，加强市和区县两级业余体校建设，要形成业余体校在训运动员能同时接受普通中、小学国民教育的体教结合的良好运行机制。到2012年市和区县业余体校在训运动员规模分别达到1000人和2000人。加大体育科技投入，办好体育科学研究所，建成体育科研重点实验室，增强体育科技实力，提高训练