中国农村城市国企改革及相关问题讲解.pptVIP

第四讲 农村、城市、国企改革及相关问题 主要内容 一、农村改革的相关问题 二、城市、国企改革及遗留问题 一、农村改革的相关问题 20世纪70世纪末中国开始进行改革开放 各个国家改革的思路与方式不同，结果也大不相同 凡是以现有经济学理论为指导进行改革的国家都未取得预期的效果；中国以双轨、渐进的方式改革，虽被认为是最糟糕的改革模式，却取得了前所未有的成功。 为什么改革要从农村开始？ 第一，中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民不脱贫，就是大多数人没脱贫； 第二，农业是国民经济的基础，农业的高速发展是实现农业现代化的根本条件。 第三，人民公社制度造成农业发展缓慢。 1、改革的必要性 中国改革的偶然性 要获得人民的支持 新的领导集体必须有其执政的合法性 计划经济——市场经济——“一次跳过一条鸿沟” 从不教条式地按照一个既定模式推进改革 2、改革前的农业制度、政策与绩效 农业耕作制度：1949-1952：土改； 1953：开始推行农业合作化运动 1959-1961：三年农业危机 1962-1978：以生产队为经营单位 的合作制度 技术政策： 1962年以前：“又要马儿跑，又要马儿不吃草”的制度安排，只能以规模经济提高产量，不断