第一章公文写作与处理例析.ppt

五、公文行文制度 行文制度是指文书在运行传递中应遵循的有关制度。 行文制度包括行文方向、行文关系、行文方式和行文规则等。 （一）行文方向 1．上行文是下级机关对上级领导机关的行文。如请示、报告等。 2．平行文是平级机关或不相隶属机关之间的行文。如函、平行性通知、平行性意见等。 3．下行文是上级机关向下属机关行文。如命令（令）、决定、通报、批复等。 4．泛行文是既向发文机关的上级单位、下级单位、平行单位行文，也向不相隶属的单位行文，行文面广泛，方向不定，如公告等。 （二）行文方式 是由工作需要和机关单位的组织关系所决定的行文方法和形式。 可从三个方面分类： 按受文机关或行文对象的范围分类 按发文机关的个数分类 按行文对象的主次分类 按受文机关或行文对象的范围分类 1．逐级行文 2．越级行文 3．多级行文：发文机关向直接上级并向非直接上级或者向直接下级并向非直接下级的一次性行文。 4．普发行文：发文机关向所属所有的机关一次性行文。 5．通行行文：发文机关向隶属机关和非隶属机关、群众一次性泛向行文。 按发文机关的个数分类 1．单独行文 只有一个机关署名发出的公文。 2．联合行文 由两个或两个以上平级机关联合署名发出的公文。 按行文对象的主次分类 1．主送 发文机关直接针对与行文内容关系最密切、需主要负责受理公文的机关单位行文。 2．抄送 发文机关在主送的同时，向需执行或知晓行文内容的其他