关于1950年中苏条约各种文本的部分俄国档案文献供参习.doc

关于1950年中苏条约各种文本的部分俄国档案文献 新中国成立之初，经与苏联商定，中共中央决定毛泽东出访苏联，目的是参加斯大林70寿辰的庆祝活动，商谈和签订中苏之间的有关条约和协定，并就双方关心的问题交换意见。1949年12月16日毛泽东到达莫斯科，通过与斯大林及其他苏联领导人的多次商谈，毛泽东终于迫使斯大林同意与中国签订一个新的中苏条约，以取代1945年8月14日签订的《中苏友好同盟条约》。1950年1月20日，周恩来率领庞大的中国政府代表团到达莫斯科。经过反复会谈和协商，中苏两国于1950年2月14日签订了《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》、《关于贷款的协定》，并通过了关于废除1945年条约和外蒙古独立的《公告》。当时双方确认但未予公布的还有上述两个协定的议定书和条约的《补充协定》。2月17日，毛泽东、周恩来等离开莫斯科回国，留下中国代表团继续与苏联方面谈判贸易协定等其他问题。这次中苏领导人的会谈以及所签订的条约和协定，将中国与苏联的战略同盟关系以法律的形式确定下来。这无疑是新中国历史上第一次最重大的外交活动。 关于这次外交谈判的情况，直到80年代后期，中国方面才开始公布一些有关的电报、信函，并出版了几部当事人的回忆录，使人们得以对这次中苏谈判的过程有了一个大致的了解。但是，人们仍然无法依据现有的文献和材料，对中苏谈判过程进行具体的和详细的考察。不久前，人们在俄国解密的档案中发现了一批关于这次中苏条约谈判的历史文献，共有80多件，其中包括毛泽东与斯大林的会谈记录，毛泽东、周恩来与苏联其他领导人的会谈和谈判纪要，中苏双方各自拟定的有关条约或协定的最初文本和历次修改稿，以及苏联有关部门和专家呈报的对于条约、协定的建议和意见。这里发表的是经过整理的反映中苏条约产生过程的部分档案文件。[1] 通过对这些文献的研究和考证，人们可以对中苏外交关系中这一重大历史事件有更加真实和准确的把握，而以前对其中有些情况，人们或者不甚清楚，或者以讹传讹。这里列举一二：[2] 毛泽东赴苏访问的主要目的之一就是签署一个新的中苏友好同盟条约，并且在行前已经通过几种渠道将这一信息传递给苏联领导人，对此，斯大林是完全了解的。斯大林最初希望在形式上保留1945年的条约，而不愿意签订新条约。只是在毛泽东的一再坚持下，斯大林才被迫同意了中国方面的意见。 苏联外交部准备的条约第一稿和第二稿草案明确提出：1945年签订的中长铁路、大连和旅顺口协定继续有效，这就是说，苏联方面同意在形式上签订一个新条约，但实际内容(相关的协定)不得有任何改动。 基于斯大林曾多次讲过苏联军队可以提前撤出旅顺口和大连港，在苏方以后几稿的草案中，确定苏军将于1950年开始撤退，并在对日和约签订后重新审议关于旅顺、大连的议定书。同时，条约的名称定为“友好同盟互助”条约。这是1月16日的事，此时中方尚未提出自己的草案，周恩来还在赴苏的路上。 苏方的注意力主要集中在中长铁路问题上。1月19日，苏联交通部向莫洛托夫提交了协定草案，并做了详细的说明，其核心内容是重申保留1945年协定的有效期，扩大中长铁路的资产组成，对中长铁路及其附属企业免征各种税收。在中苏双方代表谈判的前一天，即1月22日，联共（布）中央批准了这些草案。 对于《中苏友好同盟互助条约》本身，中方没有提出任何原则性的修改意见。但是，1月26日中方提出的由周恩来主持起草的《关于旅顺口、大连和中国长春铁路的协定》，除旅顺撤军问题外，几乎完全推翻了苏方的原有设想，这主要是指：否定苏方关于在签署对日和约后再重新审议有关协定的原则，而是立即一揽子解决重新审议协定的问题；苏联放弃租用旅顺口作为海军基地的权利，放弃在大连和中长铁路的一切权利和利益，同时声明将上述所有权利和义务归还中华人民共和国；目前由苏联临时代管或租用的在大连和旅顺口地区的一切财产，均由中国政府接收；对日和约签订或本协定生效三年后，苏联政府立即将中长铁路及其所属全部财产无偿地移交中国所有。 尽管斯大林最初对中方的草案感到意外和愤怒，但显然是经过慎重的考虑之后，苏方于1月28日提交的协定修改稿，除了没提放弃在旅顺、大连和中长铁路的一切权利和利益外，接受了关于旅顺口的条款（不包括移交财产），也接受了大连的行政完全隶属中国管辖、立即由中国政府接收大连（不包括旅顺口）的一切财产的条款。特别值得注意的是，苏方还接受了在对日和约签订后或不迟于1952年末无偿地向中国移交中长铁路的权利及全部财产的条款。 针对苏方提出的议定书补充条款，即苏联军队和军用物资可以沿中长铁路自由调运，其运费按中国军队调运的现行价格计算，中方也提出增加一项条款，即中国的军队和军用物资也可以自由地沿苏联境内的铁路调运。经过反复谈判和争论，中方被迫放弃了自己的