浠水县地震应急预案学.doc

浠 水 县 地 震 应 急 预 案学 第一章 总 则 第一条 编制目的 为使地震应急协调、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，编制本预案。 第二条 编制依据 依据《国家地震应急预案》、《湖北省地震应急预案》、《黄冈市地震应急预案》和《浠水县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 第三条 适用范围 本预案适用于我县处置地震灾害事件的应急活动。 第四条 工作原则 各级人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体；政府主要领导是本辖区地震应急工作的第一责任人。地震灾害事件处置坚持“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，快速反应、协同应对”的原则。 第二章 组织指挥体系及职责 第五条 应急组织机构及职责 （一）县政府抗震救灾指挥部 地震灾害事件发生后，县防震减灾工作领导小组即转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。浠水县抗震救灾指挥部组成如下： 指 挥 长：县政府县长 副指挥长：县政府常务副县长 县政府分管副县长 县公安局局长 县人武部部长 县政府办公室主任 成 员：县委宣传部、县应急管理办公室、县发展和改革局、县经济局、县教育局、县科技局、县财政局、县民政局、县建设局、县国土资源局、县交通局、县信息产业局、县卫生局、县水利局、县商务局、县安全生产监督管理局、武警浠水中队、县消防大队、中石化浠水分公司、县食品药品监管局、县新闻办、县环保局、县铁路办、县气象局、县外事办、县旅游局、县广电局、县统计局、县邮政局、县移动公司、县联通公司、县供电公司、县财产保险股份有限公司、县人寿保险股份有限公司等有关部门和单位负责同志。 县抗震救灾指挥部组成如下图： 县抗震救灾指挥部的主要职责是：分析、判断局势并确定应急工作方案；部署、组织、协调有关部门、地区以及驻军对灾区进行紧急援救；请求市政府或省政府紧急救援，必要时向国务院请求救援。 （二）县抗震救灾指挥部办公室 县抗震救灾指挥部办公室设在县地震办公室。办公室主任由县地震办公室主任担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。 县抗震救灾指挥部办公室的主要职责是：汇集和上报震情、灾情、趋势以及抗震救灾进展等情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；传达、落实县抗震救灾指挥部的命令和决策；协调、督促有关部门和有关乡镇人民政府的应急工作；协调、指导抗震救灾的新闻发布工作；处理县抗震救灾指挥部的日常事务性工作。 （三）应急成员的组织及职责 应急工作中，相关成员单位按职能特点分为七个应急工作组，由县抗震救灾指挥部统一调配指挥。各应急工作小组的主要组成及职责如下： （1）紧急救援组。由县人武部、县公安局牵头，武警浠水中队、县消防中队、县安全生产监督管理局、县水利局、县国土资源局、县教育局参加；负责人员抢救、疏散和工程抢险、排险，维护社会治安和交通秩序。 （2）医疗救护组。由县卫生局牵头，县商务局、县食品药品监督管理局参加；负责抢救、转运伤员，提供医疗救护和必需的药品、医疗器械，检查、监测饮用水源和食品等生活必需品，防止和控制流行性疾病。 （3）灾民安置组。由县民政局牵头，县人寿保险公司、财产保险公司参加；负责转移和安置灾民，救助困难户，开展保险赔付。 （4）震情监视组。由县地震办公室牵头，县科技局、县气象局、地震宏观点参加；负责协调地震流动观测点和专家组的地震现场工作，及时提供余震监测、震情分析和震后判定信息。 （5）灾情评估组。由县发展和改革局牵头，县民政局、县建设局、县经济局、县旅游局、县环保局、县统计局、县地震办公室参加；负责灾情调查、灾害损失评估以及建筑物安全性鉴定，提出救灾措施，组织灾后重建。 （6）条件保障组。由县政府办公室牵头，县应急管理办公室、县经济局、县财政局、县交通局、县铁路办、县供电公司、县信息产业局、中石化浠水分公司、县移动公司、县联通公司、县邮政局、县商务局参加；负责保障通信、电力、交通等设施正常运行，保障抗震救灾物资的储备、运输以及应急资金的筹备。 （7）新闻发布组。由县委宣传部、县政府新闻办牵头，县广电局、县电视台、县电台等媒体参加；负责震情、灾情和抗震救灾相关事宜的新闻发布及宣传报道。 第六条 应急组织体系框架 地震应急组织体系框架图 第三章 预警与预防 第七条 预警级别及发布 依据地震的紧迫程度，地震预警分为3级： 地震重点危险区划分：对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出预警； 地震短期预报：对未来3个月内发生地震的时间、地点、震级作出预警； 临震预报：对未来10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预警。 地震预警原则上由省人民政府决策发布。已经发布地震