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关于中央银行独立性研究的文献综述 一、前言 对于当代的中央银行而言，独立性是其最重要的性质，因为这直接关系着一国的中央银行是否真正具有制定和执行货币政策的权利，是否将物价稳定作为其货币政策的目标。中央银行独立性的最早研究可追溯至20世纪20年代，但只是散见于有些经济学文献，并没有进行过系统讨论。20世纪20年代末的大萧条催生了凯恩斯主义，并在此后的几十年中一直统治着经济学领域的大半个江山，所以有关中央银行的独立性很少有人提及。从70年代开始的滞涨以及由此而驱动的国际货币体系翻天覆地的变化，使得货币主义的影响越来越大，由此货币问题受到各界人士，尤其是经济学家的关注。70到80年代西方发达国家的滞涨以及货币学派的影响力使得许多经济学家开始注意各个国家货币当局对其宏观经济的影响。中央银行作为一国管理全国金融事业的国家机关，其独立性直接影响到中央银行只能的发挥。所以，深入了解中央银行的独立性，分析不同背景下中央银行独立性，对于一个国家经济的稳定繁荣十分重要。 主题 中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。中央银行的独立性比较集中地反应在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包含两层含义：一是中央银行应对制度保持一定的独立性;二是中央银行对政府的独立是相对的。 王广谦，《中央银行学》，高等教育出版社，1999 中央银行的独立性，是指法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效形式而采取的法律措施。其独立性由两部分组成：一是中央银行在国民经济宏观调整体系中的职责范围；二是中央银行在形式自主权时受制于其他部门的程度，亦即要处理中央银行和其他部门之间的关系。 刘肖原、李中山，《中央银行学教程》，中国人民大学出版社，2011 如何对待中央银行的独立性问题，或者说如何建立中央银行与政府间恰当关系的问题一直是人们研究的重要课题之一，但是所有这些意见分歧和争论都是以如何更好的制定并有效地实施货币政策为最终目标的。弗里德曼（1962）处于让中央银行同意管理债务的考虑，就反对把中央银行与财政部相对独立的做法。 孙杰，《货币与金融》，社会科学文献出版社，2002 中央银行的独立性问题主要是与货币政策密切相关的。在市场经济体制下，所谓中央银行的独立性问题就是指在货币政策的决策和作用方面，中央银行由法律赋予或实际拥有的自主程度。显然，这一问题结合货币政策讨论是较为理想的。 黄达，《金融学》，中国人民大学出版社，2012 中央银行的独立性由一国的政治、经济和文化等方面的特定环境所决定的。德国和美国的制度特征使他们选择了比较高的的中央银行独立地位，日本和英国也是从本国的实际情况出发，来逐渐加强了本国的央行独立性模式。 许超，《中央银行独立性理论及在中国的应用》，2007年5月15日 中央银行的独立性有时可能鼓励它追求狭窄的自身利益而非公共利益。按照公共选择学派的观点，政府官员并非从本意上就追求公共利益，他们也会象普通人一样追求个人利益或机构利益的最大化。一是利用自己的信息优势巧妙地推卸责任。二是迎合公众舆论或屈服于政治压力而故意错误地制定与实施货币政策。三是中央银行主要官员的非正当牟利行为。由于中央银行具有信息优势，有关官员可能利用这些信息优势为自己谋取经济利益，损害公共利益。 范方志，《中央银行独立性理论与实践》，《金融研究》，2005年第11期 从国际视角考察,随着货币政策在宏观调控中的作用日益重要,中央银行的独立性亦呈不断加强的趋势。在组织独立性、政策独立性、人事独立性和财务独立性几个方面,美联储、欧洲中央银行、日本银行各有特色,其中一些成功的做法值得借鉴。我国中央银行独立性近年来在稳步提高,同时还存在诸多需要加强和改善之处。对我国中央银行独立性状况,需要根据我国的实际情况,作辩证的分析和全面的理解。 尹继志，《中央银行独立性的国际比较与思考》，《南方金融 》，2010年04期 本文就中国人民银行独立性、收入不平等对通货膨胀的影响机制进行了分析探讨。我们引入中央银行目标函数,对中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀间的作用机制进行了模型推理分析。而后我们整合了转型国家中央银行独立性的测度方法,并用此方法对中国人民银行的独立性进行了详细测定。最后,通过计量分析检验了以下结论:收入不平等是引致通货膨胀的一个经验性因素;中央银行独立性越强,越能有效抑制收入不平等引起的通货膨胀。 高远、王世磊，《中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀——来自中国的实证检验》《当代经济科学》2005年03期 各国的中央银行都与政府有着密切的关系，主要表现在以下几个方面： 首先，中央银行是“国家的银行”。它作